尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第6號)
2014年05月21日 11:13 21957次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第十八條 尾礦庫應當每三年至少進行一次安全評價。安全評價包括現(xiàn)場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。
尾礦庫安全評價工作應有能夠進行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專業(yè)技術人員參加。
第十九條 尾礦庫經過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的,生產經營單位應當分別采取下列措施:
(一)確定為危庫或者出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的,應當立即停產,進行搶險,并向上級單位和安全生產監(jiān)督管理部門報告;
?。ǘ┐_定為險庫的,應當在限定的時間內消除險情;
?。ㄈ┐_定為病庫的,應當在限定的時間內按照正常庫標準進行整治,消除事故隱患。
第二十條 尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的,生產經營單位應當立即報告安全生產監(jiān)督管理部門和當?shù)卣?,并啟動應急預案,進行應急搶險救援,防止險情擴大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
?。ǘ误w出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險的;
(三)庫內水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險的;
?。ㄋ模┰谟门潘顾蛘吲潘埽ǘ矗┨氯?,喪失或者降低排洪能力的;
?。ㄎ澹┢渌<拔驳V庫安全的險情。
第二十一條 尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r,生產經營單位應當啟動應急預案,進行事故搶救,防止事故擴大,避免和減少人員傷亡,并立即報告安全生產監(jiān)督管理部門和當?shù)卣?br /> 第二十二條 未經尾礦庫管理單位同意、技術論證及原尾礦庫建設審批的安全生產監(jiān)督管理部門批準,任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。
第二十三條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位,其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產經營單位出資人或者其上級主管部門負責;無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上人民政府指定管理單位。
第二十四條 生產經營單位申請尾礦庫閉庫驗收,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┪驳V庫已停止使用;
(二)閉庫安全評價報告已報安全生產監(jiān)督管理部門備案;
?。ㄈ┪驳V庫閉庫設計已經安全生產監(jiān)督管理部門批準;
?。ㄋ模┯型陚涞拈]庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;
?。ㄎ澹┢渌嚓P事項。
第二十五條 生產經營單位向安全生產監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告,應當包括下列內容及資料:
?。ㄒ唬┪驳V庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;
?。ǘ┪驳V庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;
?。ㄈ┪驳V庫主要技術參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
?。ㄋ模╅]庫安全評價報告;
?。ㄎ澹╅]庫設計及審批文件;
(六)閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;
?。ㄆ撸╅]庫工程竣工報告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報告;
?。ň牛┢渌嚓P資料。
第二十六條 安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責,按照有關規(guī)定給予行政處分。
第二十七條 尾礦庫管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,并處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令其對尾礦庫實施停產整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪窗从嘘P規(guī)定對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業(yè)的;
?。ǘ┨胤N作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;
?。ㄈ┚芙^安全生產監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時、如實報告尾礦庫事故或者重大險情的。
第二十八條 本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產法》和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》等規(guī)章的有關規(guī)定進行處罰。
第二十九條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行,原國家經濟貿易委員會2000年頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》同時廢止。
9 尾礦庫安全檢查
9.1防洪安全檢查
9.1.1 檢查尾礦庫設計的防洪標準是否符合本規(guī)程規(guī)定。當設計的防洪標準高于或等于本規(guī)程規(guī)定時,可按原設計的洪水參數(shù)進行檢查;當設計的防洪標準低于本規(guī)程規(guī)定時,應重新進行洪水計算及調洪演算。
9.1.2 尾礦庫水位檢測,其測量誤差應小于20mm。
9.1.3 尾礦庫灘頂高程的檢測,應沿壩(灘)頂方向布置測點進行實測,其測量誤差應小于20mm。
當灘頂一端高一端低時,應在低標高段選較低處檢測1~3個點;當灘頂高低相同時,應選較低處不少于3個點;其他情況,每100m壩長選較低處檢測1~2個點,但總數(shù)不少于3個點。
各測點中最低點作為尾礦庫灘頂標高。
9.1.4 尾礦庫干灘長度的測定,視壩長及水邊線彎曲情況,選干灘長度較短處布置1~3個斷面。測量斷面應垂直于壩軸線布置,在幾個測量結果中,選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。
9.1.5 檢查尾礦庫沉積灘干灘的平均坡度時,應視沉積干灘的平整情況,每100m壩長布置不少于1~3個斷面。測量斷面應垂直于壩軸線布置,測點應盡量在各變坡點處進行布置,且測點間距不大于10~20m(干灘長者取大值),測點高程測量誤差應小于5mm。尾礦庫沉積干灘平均坡度,應按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權平均計算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設計的平均坡度的偏差應不大于10%。
9.1.6 根據(jù)尾礦庫實際的地形、水位和尾礦沉積灘面,計算尾礦庫水位上升不同高程時的調洪庫容。
9.1.7 根據(jù)設計洪水、排洪系統(tǒng)泄水能力和調洪庫容,進行調洪演算,確定尾礦庫最高洪水位。
責任編輯:彭彭
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