警惕:銅鋁加工材產能過剩
2014年05月15日 11:21 13301次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞 作者： 馬世光
觀點：
有色加工業(yè)：建立完善的退出機制是關鍵
中國是全球最大的制造業(yè)國家，2012年中國生產了1927萬輛汽車，幾乎相當于美國（1050萬輛）和日本（990萬輛）的總和；同年我們還生產了全球75%的手機、87%的個人電腦和52%的彩色電視機。作為基礎工業(yè)原材料的銅鋁加工材，在制造業(yè)的穩(wěn)定需求及高速發(fā)展中一定會有很多機會。
作為令人矚目的世界工廠，我們在勞動力、材料方面的成本優(yōu)勢正在逐步失去，何不借此機會嘗試著換個活法？實際上，盡管總體產能過剩，但部分高端銅鋁材加工卻仍然依賴進口。銅鋁材的性能優(yōu)勢會給我們聰明的中國人許多想象的空間，為什么總是等著外國人來告訴我們他們開發(fā)了什么，用在了哪些地方？“舌尖上的中國”展現國人在食材加工方面的無限想象力和創(chuàng)造力，為什么在銅材、鋁材加工方面，我們就得窺視外國人干了什么呢？我們不妨把精力從只滿足于制造上移開，更多地關注專利和設計。讓別國像過去的我們一樣，不停地揣測和追逐我們在做什么？部分企業(yè)完全有能力培養(yǎng)自己的高水平研發(fā)團隊，研發(fā)新應用、推出新產品、培養(yǎng)新客戶。一旦自身的研發(fā)能力大大提高了，我們完全可以主動培養(yǎng)客戶、開發(fā)市場，同時，也就能夠自己掌握自己的命運了。筆者有幸訪問過兩家企業(yè)，一家原本也是傳統的鋁材加工廠，一家是銅的下游加工品制造商，他們已經先于我們大多數企業(yè)走上以研發(fā)新產品為主的道路。也許你經?？床欢麄兊漠a品，但是有許多外商在盯著他們，產品幾乎百分百進入了國際市場。
眼下我們討論的是，產業(yè)如何在主要由產能過剩造成的效益低下等困難中突圍、改善當前困境，逐步走上良性發(fā)展的道路。但從長遠發(fā)展來看，相對先進產能層出不窮、而相對落后產能不斷被淘汰將應成為產業(yè)健康發(fā)展的常態(tài)。多年來，大學本科擴招太多、畢業(yè)后就業(yè)困難一度被社會所詬病。但著名經濟學家黃育川表示：“大學畢業(yè)生迅速增多正在降低高素質勞動力的成本，使中國在更廣泛的產業(yè)中更具競爭力。”這應給我們新的啟發(fā)。聯想產能過剩問題，只要落后產能退出有了有效的機制，較先進產能也一定會使產業(yè)在長遠發(fā)展中更具競爭力。國家經濟的GDP增長需要投資，產業(yè)進步和升級也需要投資。說投資是一把雙刃劍，就是說投資在創(chuàng)造先進產能的同時，助推了產能過剩。而落后生產力的退出遠比先進生產力的進入更難，于是批評和抱怨之聲全部指向了投資，其實退出機制才是最關鍵的。
在制定退出機制的時候，如何界定落后產能是關鍵。隨著全社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展，市場對產品品質的需求不斷提高；國家為緩解能源緊張和改善環(huán)境質量，在能耗、環(huán)保等方面也提出了越發(fā)嚴格的要求。主管工業(yè)部門可以通過制定相關產業(yè)政策，滿足市場和國家的行業(yè)發(fā)展需求，提升先進制造業(yè)的生產標準，同時給出有效的時間表，逼迫落后產能退出。過去，我們總是強調落后產能退出是市場行為，但從當今中國市場經濟成熟程度的層面來看，這是十分片面的。在時下的中國，沒有政府的強制手段，落后產能是不可能退出的。產能過剩給我們艱苦奮斗六十多年發(fā)展起來產業(yè)所造成的生存危機，已經不能再容忍熟視無睹。
令人欣喜的是，新制定的《鋁行業(yè)規(guī)范條件》(不含鋁加工），對鋁土礦、氧化鋁、電解鋁和再生鋁企業(yè)的規(guī)模、產品質量、工藝裝備、能耗、環(huán)境保護、安全生產以及社會責任等，都做出了詳細的規(guī)范和規(guī)定。不久前，經專家評審，已公示了一批達到標準的企業(yè)。銅、鋁加工《規(guī)范條件》的編制應盡快納入到工作的日程中。當然，僅僅制定和頒布產業(yè)《規(guī)范條件》是遠遠不夠的，堅決有力地執(zhí)行，才有可能在控制產能擴張和逼落后產能退出上有所作為。
此外，針對中西部地區(qū)從資源型經濟向加工型經濟發(fā)展的過程中，研發(fā)高技術和新產品條件不足，不可能形成產業(yè)新的經濟增長點，反而有可能加劇一般產品產能過剩的現狀，希望政府能盡快出臺相應的政策措施，實施有色金屬加工產能從東部向中西部的有序轉移。即將原東部企業(yè)面對中西部地區(qū)的部分銅、鋁加工產能，包括技術、生產管理及市場等，捆包轉移到中西部，再考慮中西部未來10-15年的發(fā)展需要，制定科學、合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中西部增量不要過高大于東部減量，就可以在國家層面上遏制或緩解產能過剩的壓力。
總之，希望中央政府各部門，能夠看到有色金屬工業(yè)在轉型升級的過程中所遇到的困難，不斷推出相關政策措施，營造有利于有色金屬加工產業(yè)擺脫困境、走上健康穩(wěn)定發(fā)展道路的運行環(huán)境。
各級地方政府要認真履行職責。
目前，我國經濟正在進行深層次的調整，全球經濟也面臨深層次調整，國內外市場充滿變數。企業(yè)由于產品結構不同等因素遭遇不同程度的困難實屬正常，我們應鼓足勇氣，逆流而上。我們相信，經濟結構調整帶給我們的不單是沖擊和阻力，更蘊含著難得的發(fā)展機遇。有色金屬加工產業(yè)的強國之夢，一定會在不斷的改革中實現！（作者系中國有色金屬加工工業(yè)協會專家）
責任編輯：四筆
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：www.qywhyj.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯系，簽署授權協議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
