安徽省方解石礦開采行業(yè)準入條件
2014年05月13日 10:24 16366次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
為規(guī)范方解石礦開采秩序,提高礦產資源開發(fā)利用水平,加快結構調整,保護生態(tài)環(huán)境,促進我省方解石礦開采行業(yè)的安全、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《全國礦產資源規(guī)劃(2008~2015年)》、《安徽省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產資源總體規(guī)劃》、《安徽省礦產資源管理辦法》、《安徽省礦山地質環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)和相關產業(yè)政策,制訂本準入條件。
一、開發(fā)原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃原則。礦產資源開發(fā)必須符合國家和省相關規(guī)劃要求,合理布局,合理開發(fā),優(yōu)質優(yōu)用,最大程度地提高礦產資源的利用水平和經(jīng)濟效益,保護生態(tài)環(huán)境。
?。ǘ┚C合利用原則。礦產資源開發(fā)必須按照“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰治理,誰受益、誰補償”的原則,將環(huán)境治理、土地復墾及植被恢復、地質環(huán)境保護與綜合治理列入企業(yè)生產經(jīng)營主要環(huán)節(jié)。
?。ㄈ﹥?yōu)化配置原則。礦產資源應當依法配置給有一定開采經(jīng)驗、有經(jīng)濟技術優(yōu)勢、對產業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用的企業(yè)。一個相對獨立區(qū)域的資源不得分割開采,建設規(guī)模應與占用的資源儲量規(guī)模相適應,實行規(guī)?;_采。
?。ㄋ模┮婪ㄩ_采原則。礦產資源開發(fā)必須依法履行相關手續(xù),辦理各種證照,一個相對獨立區(qū)域的資源只設置一個采礦權,由一個法人主體實施開發(fā)。
二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U建礦山項目,必須符合國家產業(yè)政策和國家及省相關規(guī)劃要求,符合礦產資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策、土地使用標準和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定;必須履行建設項目備案和用地報批手續(xù),不得擅自開工建設;必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、安全評價和“三同時”制度。
?。ǘ┙乖诜?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開采區(qū)域內開采礦產資源。
?。ㄈ┰瓌t上不再單獨設立專門從事方解石礦開采銷售的礦山企業(yè)。優(yōu)質方解石礦資源優(yōu)先配置給具有資金、技術管理優(yōu)勢的大型深加工企業(yè)。
?。ㄋ模┬陆ǖV山,年生產規(guī)模必須達到10萬噸以上(含10萬噸),占用資源儲量必須與生產規(guī)模和服務年限相適應。服務年限:大型礦山為10年以上,中型礦山為5-10年,小型礦山為5年。
現(xiàn)有礦山具備資源整合或生產能力提升條件的,按照《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省安全監(jiān)管局關于開展小型金屬與非金屬地下礦山整頓關閉工作意見的通知》(皖政辦〔2008〕18號)要求,通過改擴建,達到年生產能力5萬噸以上(不含5萬噸)的規(guī)模。2010年底前,年生產能力低于5萬噸(含5萬噸)的礦山,依據(jù)皖政辦〔2008〕18號文件精神予以關閉。
(五)新建礦山投資項目,按照《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)公布的政府核準投資項目目錄要求辦理。
?。╅_采方解石礦礦產資源,必須依法申領相關證照;必須經(jīng)項目備案、初步設計審查、安全設施設計審查、環(huán)境影響評價及驗收程序;必須編制礦山土地復墾、地質環(huán)境保護與綜合治理方案,按規(guī)定足額繳存礦山地質環(huán)境治理恢復保證金,并依照方案邊開采邊治理恢復;必須嚴格按照批準的礦產資源開發(fā)利用方案、初步設計及安全設施設計進行開采,嚴禁無證開采、越界開采、亂采濫挖和破壞浪費資源;必須在工程建設竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門組織竣工驗收,合格后嚴格按核定的生產能力組織生產,禁止邊建設邊生產。
(七)鼓勵支持方解石礦開采企業(yè)橫向聯(lián)合,加強相鄰相近礦山企業(yè)的重組,整合采礦權,形成新的開拓系統(tǒng),改善安全生產環(huán)境,提高開采能力,減少資源浪費。
鼓勵支持方解石礦加工企業(yè)發(fā)揮資金、技術和管理方面的優(yōu)勢,收購整合方解石礦開采企業(yè),形成采礦深加工一體化模式,走節(jié)約集約發(fā)展之路。
鼓勵支持采礦企業(yè)改變出售原礦的粗放經(jīng)營模式,積極向深加工方向發(fā)展,將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
(八)鼓勵方解石礦開采及加工企業(yè)積極利用尾礦生產各種建筑材料等產品,不斷提高資源綜合利用水平。
責任編輯:彭彭
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):www.qywhyj.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載,轉載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權協(xié)議,取得轉載授權;
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不構成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責任。