我國啟動第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制
2014年05月05日 10:32 4646次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 重點新聞
經(jīng)國務院同意,我國將啟動第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。國土資源部近日發(fā)出《關于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》。
《通知》強調(diào),要充分認識開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性。當前,礦產(chǎn)資源工作正處在關鍵時期,必須超前謀劃、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、保護與合理利用,積極推進礦業(yè)國際合作,提高資源保障能力,為全面建成小康社會夯實資源基礎。同時,大力推進生態(tài)文明建設對轉變資源開發(fā)利用方式提出了新要求,迫切需要按照要求謀劃新的政策制度和工作平臺;全面深化改革為礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理明確了新方向,規(guī)劃工作必須以改革為動力,理清政府與市場的邊界,轉變規(guī)劃理念、思路和方法,激發(fā)市場活力,繁榮發(fā)展礦業(yè),加快推進礦產(chǎn)資源行政管理方式轉變,使規(guī)劃成為國家完善礦產(chǎn)資源領域治理體系和治理能力的重要抓手; 國土資源工作新定位對規(guī)劃編制提出了新任務,盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益是當前和今后一個時期國土資源工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的職責定位,要創(chuàng)新規(guī)劃管理手段和措施,切實發(fā)揮政策導向和管理依據(jù)作用。
《通知》提出了第三輪規(guī)劃編制的思路和原則:以提高資源保障能力為目標,以轉變資源利用方式為主線,以改革創(chuàng)新為動力,堅持開發(fā)保護并重、保護為主,開源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先,統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護、儲備與國際合作等各項工作,切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和監(jiān)管依據(jù)作用。
《通知》明確了全國、省級和市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃重點。全國規(guī)劃突出戰(zhàn)略導向和政策依據(jù)作用,統(tǒng)籌考慮“兩種資源,兩個市場”,明晰資源保障的全球配置路徑與舉措,制定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源名錄,依法研究提出資源開發(fā)負面清單等。省級規(guī)劃突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導約束作用,要細化和落實國家規(guī)劃的目標任務,體現(xiàn)地區(qū)特色;市縣級規(guī)劃突出監(jiān)督和管理的直接依據(jù)作用,確保規(guī)劃目標指標和任務落地、空間布局落地、勘查開發(fā)準入條件和管理措施落地。
《通知》要求,扎實做好規(guī)劃編制基礎工作,重點是加強開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與形勢分析、綜合區(qū)劃與布局優(yōu)化、資源開發(fā)與生態(tài)文明建設、差別化管理、準入條件等研究,加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設,完善技術規(guī)范,夯實規(guī)劃編制基礎。
《通知》還對規(guī)劃編制進度和組織保障作出明確要求:今年7月底前,各省報送規(guī)劃編制方案;2015年7月底前,完成省級規(guī)劃大綱編制;2016年6月底前,做好與全國規(guī)劃對接,完成省級規(guī)劃編制;2016年12月底前,全面完成省、市縣級規(guī)劃報批工作。據(jù)介紹,第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃以2015年為基期,目標年為2020年,展望到2025年。
責任編輯:四筆
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