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　?。ㄋ模┩晟频V業(yè)權(quán)管理
　　探礦權(quán)出讓實(shí)行分區(qū)分類管理。整裝勘查區(qū)和重點(diǎn)突破區(qū)主礦種的勘查區(qū)塊，采用以招標(biāo)為主、拍賣和掛牌為輔的出讓方式。招標(biāo)出讓綜合考慮勘查方案合理性、技術(shù)能力、資金能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等要素，出讓中遵循“三優(yōu)先”原則，即投入大、勇于進(jìn)行深部鉆探驗(yàn)證的優(yōu)先；國(guó)有地勘單位和社會(huì)資本聯(lián)合成立企業(yè)，實(shí)行資本和找礦技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先；勘查單位和相鄰礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè)，實(shí)行探采一體化的優(yōu)先。國(guó)家出資勘查已形成的礦產(chǎn)地和中央地勘基金、省地勘基金出資勘查形成的成果，采用拍賣或掛牌為主，招標(biāo)為輔的方式出讓。低風(fēng)險(xiǎn)礦種（二類礦種）一律采取拍賣或掛牌的方式公開出讓礦業(yè)權(quán)，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種（三類礦種）一律采用拍賣的方式公開出讓采礦權(quán)。國(guó)家對(duì)出讓方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)采用協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，價(jià)格比照同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。所有探礦權(quán)出讓必須進(jìn)場(chǎng)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　加強(qiáng)勘查項(xiàng)目實(shí)施方案的審查。對(duì)整裝勘查區(qū)和重點(diǎn)突破區(qū)內(nèi)主攻礦種的探礦權(quán)加強(qiáng)勘查實(shí)施方案的審查，重點(diǎn)審查找礦依據(jù)、找礦目標(biāo)和找礦部署，提高最低投入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)加大資金投入、合理實(shí)施勘查和加快工作進(jìn)程。市、縣國(guó)土資源主管部門依據(jù)勘查實(shí)施方案對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按照勘查實(shí)施方案施工的，依法進(jìn)行處罰。
　　逐步推行合同制管理。在整裝勘查區(qū)和重點(diǎn)突破區(qū)內(nèi)主攻礦種的探礦權(quán)，全面推行合同制管理。以合同方式，與探礦權(quán)人就勘查資金投入、勘查進(jìn)度要求、成果報(bào)告提交及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確探礦權(quán)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
　　加強(qiáng)“兩區(qū)”內(nèi)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。整裝勘查區(qū)和重點(diǎn)突破區(qū)內(nèi)主礦種的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，優(yōu)先考慮以礦業(yè)開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè)，優(yōu)先考慮綜合實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)有地勘單位，優(yōu)先考慮省內(nèi)大、中型礦山企業(yè)以及相鄰礦山企業(yè)與甲級(jí)資質(zhì)地勘單位組成的利益共同體。受讓時(shí)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中承諾加大投資強(qiáng)度并在合理的期限內(nèi)提交勘查成果或轉(zhuǎn)入開發(fā)利用階段。
　　支持國(guó)有地勘單位和國(guó)有礦山企業(yè)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。國(guó)有地勘單位和國(guó)有礦山企業(yè)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓方式（包括協(xié)議、招標(biāo)、掛牌、拍買）按照管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，依法由國(guó)土資源主管部門辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更手續(xù)。其交易過(guò)程應(yīng)在指定的公共交易機(jī)構(gòu)見證下進(jìn)行（如協(xié)議和招標(biāo)）或在公共交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行（如掛牌和拍買），同時(shí)在指定的公共媒體上進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的方可辦理轉(zhuǎn)讓及變更登記手續(xù)。
　　加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的整合。將整裝勘查區(qū)內(nèi)主礦種的礦業(yè)權(quán)整合納入到新一輪礦產(chǎn)資源整合工作范圍，對(duì)圈而不探或勘查礦種與勘查許可證頒發(fā)礦種不一致的探礦權(quán)進(jìn)行清理整頓，對(duì)整裝勘查區(qū)內(nèi)零星分散、非主礦種的采礦權(quán)擴(kuò)界加以限制，通過(guò)合并、重組、收購(gòu)等方式對(duì)設(shè)置不夠科學(xué)合理的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行整合，確保整裝勘查順利推進(jìn)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)行相結(jié)合的原則，將銅、鉛鋅及保護(hù)性開采特定礦種的礦業(yè)權(quán)優(yōu)先整合給省內(nèi)重點(diǎn)礦山企業(yè)或探、采、選、冶等一體化的企業(yè)集團(tuán)。
　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮省地勘基金的引導(dǎo)作用
　　科學(xué)定位省地質(zhì)勘查基金。把省地勘基金作為政府宏觀調(diào)控礦產(chǎn)勘查開發(fā)的重要政策工具，堅(jiān)持“政策調(diào)控，降低風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)管理、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)績(jī)效考核，注重資金使用效益，在實(shí)踐中不斷完善省地勘基金的功能，切實(shí)加強(qiáng)全省重點(diǎn)礦種和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)勘查工作，引導(dǎo)社會(huì)資金加大地質(zhì)找礦的投入。
　　加強(qiáng)與中央地勘基金的聯(lián)動(dòng)。積極爭(zhēng)取中央地勘基金對(duì)我省優(yōu)勢(shì)礦種和緊缺礦種的勘查力度，扎實(shí)推進(jìn)緊缺和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源保障工程，提高重要礦產(chǎn)資源的保障能力，推進(jìn)中央和省兩級(jí)基金的合作，努力形成兩級(jí)地勘基金投向互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。
　　探索合作投資勘查新機(jī)制。省地勘基金可根據(jù)重點(diǎn)突破的總體安排部署，優(yōu)選工作程度較低、成礦條件較好、找礦潛力較大但資金投入有困難的急缺礦種探礦權(quán)，以合同約定的方式明確省地勘基金管理中心和礦業(yè)權(quán)人雙方責(zé)權(quán)利及成果處置方式，可合作開展勘查試點(diǎn)，加快找礦突破，試點(diǎn)成功后逐步推廣。

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