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　　最近，東非國家盧旺達準備出臺一項新的礦產法以吸引投資者，企業(yè)將不能再像過去那樣可以獲得無限制的大面積土地用于開礦，而是將全國礦區(qū)劃分出每個面積為400公頃（4平方千米）的采礦區(qū)塊，以分配給那些具有開采資質的新進企業(yè)。如果這一法律付諸實施，將徹底改變該國礦業(yè)游戲規(guī)則。
　　據(jù)了解，這項即將提交議會審議的新礦產開采法律草案，旨在吸引新的投資者，提高礦產品開采效率、增加附加值并促進稅收增長，同時更便于政府對礦業(yè)投資者的行為進行監(jiān)管。
　　盧旺達自然資源部長艾沃德·依邁納表示，“每一個采礦區(qū)塊都是獨立的，我們有權收回任何投資者沒有開發(fā)的區(qū)塊。投資者需要為每個采礦區(qū)塊繳納地皮費，并遞交報告，以避免某些公司申請多個區(qū)塊而不開采。” 他說，正在運作的礦石原產地認證體系和開采跟蹤機制，將減少礦產投機行為并增強開采行為的可追溯性。
　　實際上，盧旺達政府從2011年就開始對一些擁有較大特許經營權的私營礦業(yè)公司施加壓力，促使它們要么增加投資要么減少合同。同時，將開采許可證授予一些新的公司。結果在2012年，盧旺達礦產行業(yè)投資達到創(chuàng)紀錄的4680萬美元。
　　一些投資者擔心政府劃定采礦區(qū)塊不利于投資者長期的經營，而且新礦產法草案中引入的特許稅，也將增加經營成本。在這項法律草案中，對礦產特許稅有如下規(guī)定：對經過提煉的堿性金屬礦產征收其價值4%的特許稅，對貴金屬和寶石礦產征收其價值6%的特許稅。
　　這一新礦產法草案還規(guī)定，如果公司沒有在一定的期限內支付礦產特許稅，每月將繳納10%的滯納金。另外，開采者如果連續(xù)三個月不繳納特許稅，政府將禁止其任何礦產品進行銷售，直到補齊所有欠繳的特許稅為止。此外，新礦產法草案中對勘探許可牌照的年審也有很嚴格的規(guī)定。
　　目前，盧旺達的采礦業(yè)仍主要以手工為主，從業(yè)人員約3萬5000人。2013年礦產品出口收入約為2.257億美元，創(chuàng)歷史新高。增長主要靠鈳鉭鐵礦的出口拉動，出口量從2012年的1144噸一躍到2466噸。預計盧旺達2014年礦產品出口額將達2.65億美元。
　　據(jù)了解，盧旺達目前已開采的礦藏有錫、鎢、鈮、鉭、綠柱石、黃金等。錫儲藏量約9萬噸。鉭鈮礦在西部與剛果（金）交界地區(qū)有一定蘊藏，品位較好。每年產鉭鈮礦砂約1500噸。另外，基伍湖天然氣蘊藏量約600億立方米，尼亞卡班戈鎢礦是非洲最大的鎢礦之一。
　　對于不少人而言，提到盧旺達似乎只知道1994年的大屠殺。然而從戰(zhàn)爭和屠殺結束后，盧旺達在社會經濟基礎設施的重建等方面取得了較大的成就，在多重經濟政策的作用下，它已成為非洲大陸經濟增長最快的國家之一。盧旺達一向重視中資企業(yè)，中國產品在技術上、質量上及價格上都很適合盧旺達的國情。如今，新礦產法即將出臺，有意投資盧旺達礦產開發(fā)的中國商家也有必要對這一新法案進行認真研讀，以尋找合適的商機、趨利避害。