河南省人民政府關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的實施意見
2014年03月07日 16:16 29442次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
八、健全節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展市場化機制
(一)推行“領跑者”制度。建立主要終端用能產品能效“領跑者”制度,開展能效水平對標達標活動,組織開展行業(yè)“領跑者”標桿企業(yè)、標桿指標試點,加強技術改造和技術創(chuàng)新,逐步提高主要用能產品和設備能效水平。對電機、變壓器、空調器、電冰箱等終端用能產品,參照能效領先水平設定具有引導性的“領跑者”標準,明確實施時限,定期發(fā)布“領跑者”企業(yè)和品牌名單,組織實施“領跑者”示范項目,推動超高效節(jié)能產品市場消費。對達到行業(yè)“領跑者”標準的企業(yè)予以表彰和獎勵。
(二)深入實施合同能源管理。落實《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕25號),加強政策扶持和引導,健全市場化的節(jié)能服務機制,使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。完善節(jié)能量第三方審核機制,對經確認的合同能源管理項目節(jié)能量,按照國家和省規(guī)定標準及時撥付財政獎勵資金。政府機構要帶頭采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,發(fā)揮表率作用。組建節(jié)能服務產業(yè)聯(lián)盟,開展節(jié)能服務公司與用能單位、金融機構對接活動,打造綜合性節(jié)能服務平臺。
(三)推行環(huán)保設施特許經營模式。研究制定環(huán)保設施運營政策措施,鼓勵采用建設—經營—轉讓(BOT)、建設—轉讓(BT)、政府購買服務等多種建設運營模式,開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理工作。實行環(huán)境污染治理設施運營資質許可制度,推進環(huán)保設施運營服務專業(yè)化、社會化,在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、脫硫脫硝、危險廢棄物處理及資源化利用等重點領域培育一批環(huán)保設施持證運營企業(yè)。到2015年,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝處理設施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化。
(四)推進排污權和碳排放權交易試點工作。建立完善排污權有償使用和排污權交易機制,建立排污權交易機構,探索交易模式,研究制定排污權交易規(guī)則、交易流程和信息披露、資金結算及審核辦法。研發(fā)排污權交易的電子交易系統(tǒng),創(chuàng)新交易平臺。在造紙、火電行業(yè)開展企業(yè)排污權有償使用及行業(yè)內交易試點工作。探索建立碳排放權交易機制,研究碳排放交易配額管理、交易運作模式,鼓勵推動省內機構、企業(yè)、團體和個人參與國家溫室氣體自愿減排交易。
(五)規(guī)范節(jié)能環(huán)保產品認證。建立認證促進機制,定期發(fā)布我省通過節(jié)能環(huán)保認證的企業(yè)和產品目錄,鼓勵省內企業(yè)積極參與國家節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標志產品認證,擴大社會知名度。完善能源效率標識、再制造產品標識管理制度。加強節(jié)能環(huán)保標志和標識宣傳,引導消費者購買和使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標志認證產品。加強市場監(jiān)管,切實保證節(jié)能環(huán)保產品的質量和信譽。
責任編輯：彭彭
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