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專欄2 節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用
節(jié)能技術(shù)
重點(diǎn)推廣低溫低電壓電解鋁、低溫余熱發(fā)電、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、新型冷凝器、蒸發(fā)冷卻高效換熱器、高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)、先進(jìn)節(jié)能工業(yè)鍋爐/窯爐技術(shù)、循環(huán)流化床技術(shù)、太陽能鍋爐技術(shù)、新型通斷供熱計(jì)量裝置節(jié)能技術(shù)、室內(nèi)溫濕度分控的新型空調(diào)系統(tǒng)、高效輻射制冷空調(diào)末端。大型熱軋帶鋼新一代超快速冷卻技術(shù)、干法窯外分解技術(shù)、分布式冷熱電聯(lián)供技術(shù)等。
減排技術(shù)
大力推廣高效清潔煤炭鍋爐技術(shù)、燃煤污染物一體化控制技術(shù)、流化床污泥焚燒爐、燒結(jié)煙氣復(fù)合污染物脫除技術(shù)和設(shè)備、餐廚垃圾預(yù)處理成套設(shè)備、生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化處理設(shè)備、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制、生物質(zhì)基材料開發(fā)技術(shù)及設(shè)備、船舶壓載水處理裝置、應(yīng)急用多功能移動式高溫固廢處理設(shè)備、高效細(xì)顆粒物凈化技術(shù)、中小工業(yè)鍋爐煙氣一體化凈化裝備、重金屬脫除及回收裝備、高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)及排放控制技術(shù)、工業(yè)化保障型住宅設(shè)計(jì)與建造成套技術(shù)、基于吸收式熱泵的大溫差集中供熱技術(shù)、污水源熱泵技術(shù)等。
資源循環(huán)利用技術(shù)
著力推廣廢舊高分子材料再生利用技術(shù)與裝備、廢物處置與資源化技術(shù)、大中型沼氣綜合利用開發(fā)配套技術(shù)及設(shè)備、建筑垃圾處理和再生利用技術(shù)設(shè)備、廢舊汽車大型拆解裝備等。
（三）深入實(shí)施節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程。
以示范工程為抓手，促進(jìn)節(jié)能減排協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與示范，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，形成可復(fù)制的科技成果推廣模式。圍繞重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作的重大需求，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，實(shí)施一批節(jié)能減排技術(shù)示范項(xiàng)目。建立節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)域，提高節(jié)能減排關(guān)鍵產(chǎn)品或核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，扶持一批研發(fā)能力強(qiáng)、市場占有率高的企業(yè)。
專欄3 重點(diǎn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程
新能源汽車科技創(chuàng)新示范工程
重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車在公共交通等領(lǐng)域的規(guī)?；茝V示范，結(jié)合青奧會等大型運(yùn)動會和大型活動，實(shí)施新能源汽車示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程，推動新能源汽車技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)示范工程
針對電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，積極開展節(jié)能減排系統(tǒng)技術(shù)集成和示范應(yīng)用，建設(shè)“兩型”企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)示范工程，大力實(shí)施智能電網(wǎng)綜合集成示范項(xiàng)目、低溫低電壓鋁電解技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、綠色建筑技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、太陽能光熱技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合推廣項(xiàng)目。
重大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程
鼓勵(lì)半導(dǎo)體照明、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、分布式冷熱電聯(lián)供等具有明確產(chǎn)業(yè)化前景的重大節(jié)能減排技術(shù)，通過進(jìn)一步深化實(shí)施“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程、“金太陽”示范工程等產(chǎn)業(yè)化示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。
首都藍(lán)天行動
結(jié)合北京市大氣污染治理的重點(diǎn)需求，加強(qiáng)新技術(shù)研究和新產(chǎn)品的集成示范應(yīng)用，提高大氣污染治理能力和水平。開展以治理細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，實(shí)施煙氣脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理、機(jī)動車污染治理、清潔生產(chǎn)工藝和綠色產(chǎn)品開發(fā)的綜合示范，以及高效燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣。
區(qū)域節(jié)能減排綜合示范工程
針對資源能源特點(diǎn)突出、節(jié)能減排潛力空間較大的地區(qū)，實(shí)施一批節(jié)能減排見效快、示范帶動效應(yīng)強(qiáng)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集成度高的綜合示范項(xiàng)目，加快固體廢棄物資源化、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、工業(yè)廢水綜合利用、高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、燃煤工業(yè)鍋爐高效脫硫脫硝除塵、水泥行業(yè)脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝除汞等節(jié)能減排系統(tǒng)技術(shù)集成示范。選擇典型城市或工業(yè)園區(qū)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用，并將節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作與本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策密切結(jié)合，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)、循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域單位GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）能耗、污染物排放和溫室氣體排放持續(xù)下降，形成若干具有輻射引領(lǐng)作用的節(jié)能減排科技示范區(qū)。
（四）完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系。
加強(qiáng)節(jié)能減排條件平臺建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺作用，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進(jìn)機(jī)制，制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建立節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)形成技術(shù)服務(wù)政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)基地。
（五）積極開展全民節(jié)能減排科技行動。
組織研究開發(fā)全民節(jié)能減排科技行動系列宣傳品，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫及信息網(wǎng)，開辟節(jié)能減排科技成果信息化服務(wù)的新途徑。依托國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動，集成、推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會同相關(guān)單位，建立節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動組織協(xié)調(diào)機(jī)制，通過部省會商、部際合作，建立與節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的部省聯(lián)動機(jī)制，各地科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)合作，將節(jié)能減排科技工作作為一項(xiàng)重要工作納入年度工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，明確具體任務(wù)，加大支持力度，落實(shí)配套措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制。
組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的節(jié)能減排科技行動專家組，為專項(xiàng)行動的實(shí)施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項(xiàng)目的遴選機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的積極作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn)，篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，建立節(jié)能減排技術(shù)信息發(fā)布共享機(jī)制。推動合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場化機(jī)制中促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接。
（三）拓展多元投入。
加大公共財(cái)政對節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動的有關(guān)工作納入各類科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。多渠道、多層次籌集社會資金，通過引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等手段，增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強(qiáng)財(cái)稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入。
（四）培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科研人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)地方節(jié)能減排科技隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)地方節(jié)能減排專業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，加大對取得重大創(chuàng)新成果人才的獎勵(lì)力度。
（五）加強(qiáng)國際交流與合作。
將節(jié)能減排作為優(yōu)先領(lǐng)域納入雙邊或多邊政府間科技合作協(xié)議框架，并作為科技援外的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化研發(fā)、示范、標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)及政策等方面的合作。有針對性地參與節(jié)能減排領(lǐng)域的國際組織和國際研究計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持我國科學(xué)家和科研管理人員在相關(guān)國際組織及國際研究計(jì)劃中任職，牽頭或承擔(dān)重要的研究或管理工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及主要行業(yè)節(jié)能減排等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新及聯(lián)合研發(fā)。

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