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近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知

2014年02月24日 15:39 10191次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  三、保障措施
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由環(huán)境保護部牽頭,國務院相關部門參加的部際協(xié)調(diào)機制,指導、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。有關部門要各負其責,協(xié)同配合,共同推進土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境保護和綜合治理工作負總責,要盡快編制各自的土壤環(huán)境保護和綜合治理工作方案,明確目標、任務和具體措施。
  (二)健全投入機制。各級人民政府要逐步加大土壤環(huán)境保護和綜合治理投入力度,保障土壤環(huán)境保護工作經(jīng)費。按照“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)落實土壤污染治理資金;按照“誰投資、誰受益”的原則,充分利用市場機制,引導和鼓勵社會資金投入土壤環(huán)境保護和綜合治理。中央財政對土壤環(huán)境保護工程中符合條件的重點項目予以適當支持。
  (三)完善法規(guī)政策。研究起草土壤環(huán)境保護專門法規(guī),制定農(nóng)用地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護、新增建設用地土壤環(huán)境調(diào)查、被污染地塊環(huán)境監(jiān)管等管理辦法。建立優(yōu)先區(qū)域保護成效的評估和考核機制,制定并實施“以獎促保”政策。完善有利于土壤環(huán)境保護和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補貼等經(jīng)濟政策。研究制定土壤污染損害責任保險、鼓勵有機肥生產(chǎn)和使用、廢舊農(nóng)膜回收加工利用等政策措施。
 ?。ㄋ模娀萍贾巍M晟仆寥拉h(huán)境保護標準體系,制(修)訂土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤風險評估、被污染土壤治理與修復、主要土壤污染物分析測試、土壤樣品、肥料中重金屬等有毒有害物質(zhì)限量等標準;制訂土壤環(huán)境質(zhì)量評估和等級劃分、被污染地塊環(huán)境風險評估、土壤污染治理與修復等技術規(guī)范;研究制定土壤環(huán)境保護成效評估和考核技術規(guī)程。加強土壤環(huán)境保護和綜合治理基礎和應用研究,適時啟動實施重大科技專項。研發(fā)推廣適合我國國情的土壤環(huán)境保護和綜合治理技術和裝備。
  (五)引導公眾參與。完善土壤環(huán)境信息發(fā)布制度,通過熱線電話、社會調(diào)查等多種方式了解公眾意見和建議,鼓勵和引導公眾參與和支持土壤環(huán)境保護。制定實施土壤環(huán)境保護宣傳教育行動計劃,結(jié)合世界環(huán)境日、地球日等活動,廣泛宣傳土壤環(huán)境保護相關科學知識和法規(guī)政策。將土壤環(huán)境保護相關內(nèi)容納入各級領導干部培訓工作??赡軐ν寥涝斐晌廴镜钠髽I(yè)要加強對所用土地土壤環(huán)境質(zhì)量的評估,主動公開相關信息,接受社會監(jiān)督。
  (六)嚴格目標考核。建立土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責任制,制定相應的考核辦法,環(huán)境保護部要與各省級人民政府簽訂目標責任書,明確任務和時間要求等,定期進行考核,結(jié)果向國務院報告。地方人民政府要與重點企業(yè)簽訂責任書,落實企業(yè)的主體責任。要強化對考核結(jié)果的運用,對成績突出的地方人民政府和企業(yè)給予表彰,對未完成治理任務的要進行問責。

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責任編輯:彭彭

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