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　　第一條　為加強(qiáng)我省國(guó)土資源管理，依法查處各類國(guó)土資源違法案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《浙江省土地監(jiān)察條例》、《浙江省土地違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄的規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　國(guó)土資源違法案件掛牌督辦，是指上級(jí)國(guó)土資源主管部門（以下簡(jiǎn)稱督辦機(jī)關(guān)）及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)重大、典型國(guó)土資源違法案件，責(zé)成下級(jí)國(guó)土資源主管部門（以下簡(jiǎn)稱承辦機(jī)關(guān)）辦理，并公開(kāi)辦理結(jié)果，接受社會(huì)公眾監(jiān)督的一種行政行為。
　　省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局、各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)土資源違法案件掛牌督辦的具體工作。
　　第三條　督辦機(jī)關(guān)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國(guó)土資源違法案件，通過(guò)轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦等形式，督促承辦機(jī)關(guān)立案調(diào)查，依法作出行政處罰，建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任等執(zhí)法活動(dòng)，適用本辦法。
　　掛牌督辦國(guó)土資源違法案件，可采取督辦機(jī)關(guān)發(fā)文、報(bào)紙廣播電視等新聞媒體公布、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、在政府（部門）門戶網(wǎng)站或在督辦機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所公布等形式實(shí)施。
　　第四條　國(guó)土資源違法案件掛牌督辦，應(yīng)當(dāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、依法依規(guī)、及時(shí)公正。
　　第五條　有下列情形之一的，列為重大、典型國(guó)土資源違法案件：
　?。ㄒ唬┻`反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策；違反產(chǎn)業(yè)政策勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源；地方政府違法批地、供地；非法占用耕地50畝及以上，非法占用基本農(nóng)田25畝及以上的案件。
　?。ǘ?duì)國(guó)土資源違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的案件。
　?。ㄈ┎樘巼?guó)土資源違法行為阻力大，難以查處到位的案件。
　?。ㄋ模┬侣劽襟w、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)曝光，公眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響大，性質(zhì)惡劣的案件。
　　（五）其他造成耕地毀壞100畝及以上、礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值100萬(wàn)元及以上、國(guó)家和人民群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害的案件。
　　第六條　經(jīng)初步查實(shí)，有下列情形之一的國(guó)土資源違法重大、典型案件，由省國(guó)土資源廳掛牌立案查處，也可以掛牌督促案件發(fā)生地承辦機(jī)關(guān)或其上一級(jí)承辦機(jī)關(guān)立案查處：
　　（一）中央、國(guó)務(wù)院批辦的重大案件；
　?。ǘ﹪?guó)土資源部等部委批辦的重大案件；
　?。ㄈ┦∥?、省政府批辦的重大案件；
　?。ㄋ模┦?guó)土資源廳批辦的重大案件；
　?。ㄎ澹┦〖?jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪等部門以及國(guó)家土地督察上海局轉(zhuǎn)辦的重大案件；
　?。┲醒牒褪〖?jí)主要新聞媒體披露的重大案件；
　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)掛牌立案查處和掛牌督辦的重大案件。
　　第七條　經(jīng)初步查實(shí)，有下列情形之一的國(guó)土資源違法重大、典型案件，由市級(jí)國(guó)土資源部門掛牌立案查處，也可以掛牌督促案件發(fā)生地承辦機(jī)關(guān)立案查處：
　?。ㄒ唬┤罕娕e報(bào)并經(jīng)初步查實(shí)的重大案件；
　　（二）市委、市政府批辦的重大案件；
　　（三）市國(guó)土資源局批辦的重大案件；
　?。ㄋ模┦屑?jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪等部門轉(zhuǎn)辦的重大案件；
　　（五）市級(jí)新聞媒體披露的重大案件；
　　（六）其他應(yīng)當(dāng)掛牌立案查處和掛牌督辦的重大案件。
　　第八條　督辦機(jī)關(guān)原則上按層級(jí)管理交辦掛牌督辦案件。對(duì)特別緊急或重要的案件，督辦機(jī)關(guān)可以直接掛牌立案查處，或交由屬地管轄權(quán)的承辦機(jī)關(guān)立案查處。
　　第九條　督辦機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)土資源違法案件掛牌督辦應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
　?。ㄒ唬M列為掛牌督辦的國(guó)土資源違法案件，經(jīng)督辦機(jī)關(guān)審核確定，可以采取發(fā)督辦函的形式向承辦機(jī)關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）；
　?。ǘ┒睫k機(jī)關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）國(guó)土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)在督辦函中載明：案件發(fā)生地、有關(guān)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的批示精神、辦案要求、辦結(jié)時(shí)限和聯(lián)系方式等；
　?。ㄈ?duì)已經(jīng)交辦（轉(zhuǎn)辦）的案件進(jìn)行督促檢查；
　　（四）對(duì)臨近辦結(jié)期限的案件，以電話、函件、約談、督查等形式催辦；
　?。ㄎ澹?duì)疑難復(fù)雜案件，承辦機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期辦結(jié)的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，并及時(shí)報(bào)告督辦機(jī)關(guān)和分管領(lǐng)導(dǎo)，按確定掛牌督辦案件時(shí)的層級(jí)發(fā)布延期信息；
　?。彶榘讣k理情況；
　?。ㄆ撸?duì)掛牌督辦案件進(jìn)行總結(jié)、考核。
　　第十條　國(guó)土資源違法案件掛牌督辦查處的時(shí)限為60日。對(duì)疑難復(fù)雜案件、不能按時(shí)辦結(jié)的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在案件辦結(jié)時(shí)限期滿前15日內(nèi)向督辦機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并書(shū)面說(shuō)明理由。經(jīng)督辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可以延期，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。因不可抗力等特殊原因致使案件不能按時(shí)辦結(jié)的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向督辦機(jī)關(guān)報(bào)告，其時(shí)限待不可抗力等特殊原因消除后自動(dòng)順延。
　　第十一條　承辦機(jī)關(guān)對(duì)督辦機(jī)關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）的掛牌督辦案件，應(yīng)當(dāng)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，及時(shí)依法作出處理。
　　對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的督辦案件，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案查處，在案件辦結(jié)期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向督辦機(jī)關(guān)上報(bào)案件辦結(jié)情況（附案卷副本一份）。
　　第十二條　督辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦機(jī)關(guān)辦理的案件進(jìn)行合法性審核。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，責(zé)成承辦機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查；對(duì)適用法律法規(guī)錯(cuò)誤和裁量明顯不當(dāng)?shù)?，?zé)成承辦機(jī)關(guān)重新處理；對(duì)違反法定程序的，責(zé)成承辦機(jī)關(guān)及時(shí)糾正。
　　第十三條　督辦機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)承辦機(jī)關(guān)在辦理督辦案件時(shí)存在敷衍塞責(zé)、拖延推諉、壓案不查等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，抄送承辦機(jī)關(guān)所在地人民政府，并依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
　　第十四條　督辦機(jī)關(guān)和承辦機(jī)關(guān)對(duì)符合本辦法第六條和第七條情形之一的國(guó)土資源違法重大、典型案件，要及時(shí)掛牌督辦或直接掛牌立案查處。對(duì)應(yīng)當(dāng)掛牌督辦的案件不辦理，或?qū)Χ睫k案件壓案不查，或?qū)Χ睫k案件不催辦導(dǎo)致延期兩個(gè)月以上報(bào)結(jié)，或在督辦案件中濫用職權(quán)，營(yíng)私舞弊，損害當(dāng)事人合法權(quán)益等，視情節(jié)輕重對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　第十五條　國(guó)土資源違法案件掛牌督辦實(shí)行責(zé)任考核。承辦機(jī)關(guān)辦理掛牌督辦案件時(shí)存在不當(dāng)行政行為，被督辦機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改的，整改期間，包案領(lǐng)導(dǎo)暫緩提拔使用。
　　第十六條　本辦法與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不一致的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條　本辦法自2012年7月1日起施行。