2014年打造中國能源“升級版”
2014年02月18日 10:11 8693次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點(diǎn)新聞
第六,要以重大項(xiàng)目為載體,大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮國家能源研發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的骨干作用,重點(diǎn)推進(jìn)非常規(guī)油氣、深水油氣、先進(jìn)核電、新能源、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、符合燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤發(fā)電、煤炭深加工、煤層氣開發(fā)利用,智能電網(wǎng)、分布式能源、大容量儲能、高效節(jié)能、新材料等重大技術(shù)研究。啟動并抓好25項(xiàng)國家能源重大應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范專項(xiàng),力爭深海油氣、致密油氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣、新一代核能等核心技術(shù)取得新突破。依托重大工程推動關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化,重點(diǎn)推動頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)、海洋油氣開發(fā)、天然氣液化和接收、核電、抽水蓄能等重大裝備國產(chǎn)化。推進(jìn)大型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā),加快高溫部件研制和驗(yàn)證平臺建設(shè),制定出臺促進(jìn)能源裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。加快能源企業(yè)及能源裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)平臺建設(shè),推進(jìn)能源裝備國產(chǎn)化,提升能源裝備自主化水平,形成有國際競爭力的能源裝備工業(yè)體系,積極支持能源裝備企業(yè)“走出去”。
第七,要深化能源國際合作。積極推動中俄天然氣談判,加快推進(jìn)中亞天然氣管道D線項(xiàng)目,推進(jìn)俄羅斯亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目、天津煉廠項(xiàng)目合作建設(shè)。重點(diǎn)鞏固加強(qiáng)中俄(羅斯)、中哈(薩克斯坦)、中土(庫曼斯坦)、中烏(茲別克斯坦)等10個重要能源合作關(guān)系,鞏固和擴(kuò)大西北、東北、西南和海上四大油氣運(yùn)輸通道建設(shè),切實(shí)推動油氣、煤炭等能源資源引進(jìn)。加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),以能源合作為主線,帶動上下游產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)、技術(shù)裝備和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動委內(nèi)瑞拉重油、加拿大油砂和美國頁巖油氣、巴西深海鹽下油等合作項(xiàng)目順利實(shí)施。加快煤炭、電力、新能源等領(lǐng)域國際合作,推動煤炭裝備、新能源裝備、電工電氣、壩工技術(shù)等技術(shù)裝備出口和工程承包。
記者:請您談一談國家能源局在加強(qiáng)行業(yè)管理、轉(zhuǎn)職能改作風(fēng)等方面,起到了哪些促進(jìn)作用?
吳新雄:國家能源局要重點(diǎn)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批,創(chuàng)新能源管理方式,強(qiáng)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施、監(jiān)管與服務(wù),切實(shí)提高能源管理效能。
推進(jìn)能源法制建設(shè)。推進(jìn)《電力法》修訂,推動出臺海洋石油天然氣管道保護(hù)條例、核電管理?xiàng)l例、國家石油儲備管理?xiàng)l例,完善《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》配套辦法,研究擬訂能源監(jiān)管條例,健全能源監(jiān)管規(guī)章制度。
強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃政策引導(dǎo)。出臺國家能源戰(zhàn)略行動計劃等重大能源戰(zhàn)略規(guī)劃,啟動能源“十三五”規(guī)劃前期研究和編制工作,擬定實(shí)施能源發(fā)展年度計劃,加強(qiáng)能源政策研究,完善重大能源產(chǎn)業(yè)政策。
創(chuàng)新審批(核準(zhǔn))備案機(jī)制。創(chuàng)新能源項(xiàng)目管理方式,更多地通過規(guī)劃、計劃、政策和監(jiān)管“四位一體”實(shí)施項(xiàng)目管理。繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng),凡是能下放的一律下放到地方,凡是能交給市場的一律交給市場。落實(shí)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》,對于保留的審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,簡化項(xiàng)目審批前置條件,建立網(wǎng)上公示和審批制度,加快推進(jìn)陽光審批、限時辦結(jié),提高服務(wù)效率和透明度。
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從能源保障的大局出發(fā),緊密結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況,針對能源保障方面存在的突出問題和矛盾,主動、有效地為地方分憂解難。充分發(fā)揮對口服務(wù)聯(lián)系能源資源大省工作機(jī)制和對口服務(wù)地方能源工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制的作用,及時了解和合理解決有關(guān)訴求,落實(shí)區(qū)域差別化能源政策,促進(jìn)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭、電力、油氣、新能源和可再生能源、核電、“走出去”、科技創(chuàng)新等7個服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制的作用,每季度召開座談會,通過形勢分析、對策研究,及時幫助企業(yè)把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解難題,在市場競爭中做強(qiáng)做大。
責(zé)任編輯:彭彭
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