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　　問題：產(chǎn)能過剩問題突出 企業(yè)經(jīng)營困難
　　一是冶煉行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出。這已成為我國有色金屬行業(yè)的存在最為突出的問題。目前國內(nèi)大部分行業(yè)冶煉產(chǎn)能過剩，尤以電解鋁產(chǎn)能過剩問題突出，產(chǎn)能擴(kuò)張較嚴(yán)重的是新疆、內(nèi)蒙古、山東三個地區(qū)，經(jīng)最近核實(shí)，我國現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能已達(dá)3100萬~3200萬噸，產(chǎn)能過剩加劇。
　　同時，當(dāng)前我國電解鋁企業(yè)供電方式有電網(wǎng)購電、自備電廠、直供電三種，由于我國電力體制原因，目前電網(wǎng)價格遠(yuǎn)高于自備電廠的電價，助長了有電價優(yōu)勢的地區(qū)競相建設(shè)電解鋁。這使得許多擁有電價優(yōu)勢的地區(qū)無序擴(kuò)張產(chǎn)能，也使許多缺乏電價競爭力的骨干企業(yè)虧損嚴(yán)重。因此，我國鋁行業(yè)急需建立公平合理的競爭環(huán)境，推動電價公平競爭，減少由于體制機(jī)制因素造成的不公平競爭。
　　二是高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我國有色金屬工業(yè)高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱，整體上處于國際有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中低端，亟須提高自主創(chuàng)新能力及高端產(chǎn)品開發(fā)能力。數(shù)據(jù)顯示，2013年1~11月，我國銅、鋁材出口平均價格分別為8555美元/噸和3402美元/噸，進(jìn)口平均價格分別為9950美元/噸和6307美元/噸，進(jìn)口價格分別為出口價格的1.16倍、1.85倍。受世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱影響，有色金屬國內(nèi)外市場需求明顯下滑，就主要有色金屬品種來看，1~11月銅、鋁產(chǎn)品的進(jìn)、出口額均有所下降。
　　三是生產(chǎn)成本高，企業(yè)缺乏競爭力、經(jīng)營困難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。除少數(shù)企業(yè)外，目前國內(nèi)大多數(shù)冶煉企業(yè)缺乏自備礦山或僅有少量自備礦山，原料絕大多數(shù)需要外購，冶煉企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，如鉛鋅冶煉行業(yè)利潤只占鉛鋅產(chǎn)業(yè)的20％，采選利潤占80％，電解鋁行業(yè)擁有自備電的產(chǎn)能只占總產(chǎn)能的45％，采用網(wǎng)電的電解鋁企業(yè)虧損嚴(yán)重。
　　近年來，我國有色金屬產(chǎn)能擴(kuò)張很快，但勞動生產(chǎn)率、資金利潤率、科技含量并未同步提高，再加上行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境約束上升，價格低位震蕩，企業(yè)經(jīng)營十分困難，中東部高電價地區(qū)部分電解鋁企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~10月，8524家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨(dú)立黃金企業(yè)）主營業(yè)務(wù)成本35834.8億元，同比增長14.7%。10月末，8524家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)為1726家，比上年同期增加57家，虧損面為20.2%；虧損企業(yè)虧損額303.4億元，同比增長0.1%。

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