黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例
2014年01月15日 9:8 12067次瀏覽 來源: 黑龍江省國(guó)土資源廳網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第三章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施
第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
第十四條依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱采礦權(quán)人),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境、防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作,避免或者防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和礦山安全的法律、法規(guī),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物。
第十五條采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)并編寫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)后,報(bào)省國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。
已投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案,報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源主管部門審批后實(shí)施。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的,應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┑V山基本情況及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
?。ǘ┑V山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估的結(jié)論性意見;
(三)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施及其資金保障;
?。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析;
?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十六條經(jīng)過恢復(fù)治理的礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┢茐幕蛘邚U棄的土地達(dá)到可供利用的狀態(tài);
?。ǘ?duì)采礦活動(dòng)遺留的礦坑、廢石、尾礦等進(jìn)行防護(hù)處理,達(dá)到安全狀態(tài);
?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害隱患得到有效排除;
?。ㄋ模└黝悘U棄物處置達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┎蓤?chǎng)和礦山固體廢棄物堆放場(chǎng)的植被得到恢復(fù);
?。┑V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證書(以下簡(jiǎn)稱保證書)中承諾的義務(wù)全面履行。
對(duì)具有觀賞、科研價(jià)值的礦山遺跡,鼓勵(lì)開發(fā)為地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)或者礦山公園。
第十七條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案中確定的各項(xiàng)責(zé)任和其他法定義務(wù),與縣以上國(guó)土資源主管部門簽訂保證書。
第十八條保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)制度。
保證金是采礦權(quán)人預(yù)交的用于依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的預(yù)備金。保證金數(shù)額由縣以上國(guó)土資源主管部門按照不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用核定,由采礦權(quán)人一次性預(yù)提或者分年度預(yù)提,按規(guī)定存入財(cái)政部門指定銀行開設(shè)的保證金賬戶,并列入采礦成本,實(shí)行采礦權(quán)人所有,政府監(jiān)管,專款專用。
保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)和管理的具體辦法,由省財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證或者進(jìn)行許可證年檢時(shí),向所在地國(guó)土資源主管部門提交保證書和繳存保證金的憑據(jù)。
未按本條例規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)并編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、未簽訂保證書或者未繳存保證金的,縣以上國(guó)土資源主管部門不予辦理采礦權(quán)審批、年檢、擴(kuò)儲(chǔ)等相關(guān)手續(xù)。
第二十條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的礦山地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和保證書的要求,對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行分階段治理或者集中治理。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門,對(duì)管轄范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
無責(zé)任人的滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,由縣以上人民政府組織本級(jí)國(guó)土資源主管部門及有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況和條件,區(qū)分輕重緩急,分期實(shí)施。
第二十一條采礦權(quán)人完成階段性或者全部地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的,均可申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。經(jīng)省國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的,退回已經(jīng)繳存的保證金本息;經(jīng)驗(yàn)收不合格的,由省國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理達(dá)標(biāo)。未按要求治理或者逾期仍未治理達(dá)標(biāo)的,由縣以上國(guó)土資源主管部門組織治理,所需費(fèi)用從保證金中支付,超出部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條采礦權(quán)人對(duì)因采礦而挖損、塌陷、壓占的土地進(jìn)行治理后可用于耕種的,經(jīng)驗(yàn)收可以依法折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo);從廢石、尾礦中回收礦產(chǎn)品的,可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十三條采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源過程中造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)立即停止采礦活動(dòng),采取必要的恢復(fù)治理措施,并及時(shí)向所在地縣以上國(guó)土資源主管部門報(bào)告。
采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣,應(yīng)當(dāng)按照開采方案和治理方案執(zhí)行。
采礦、選(洗)礦形成的廢液和污水,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放。
第二十四條采礦權(quán)人向所在地縣以上國(guó)土資源主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
第二節(jié)開采礦泉水、地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)
第二十五條開采礦泉水、地?zé)崴模瑧?yīng)當(dāng)在取得取水許可證后,到省國(guó)土資源主管部門辦理礦泉水、地?zé)崴醋?cè)登記和采礦登記,并按規(guī)定進(jìn)行年檢。
第二十六條開采礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水源地保護(hù)規(guī)劃,做好水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)工作,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
地?zé)崴Y源利用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或者采取達(dá)標(biāo)回灌。
第二十七條采礦權(quán)人開采礦泉水、地?zé)崴?,?yīng)當(dāng)按照省國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行,適時(shí)對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并接受發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三節(jié)地質(zhì)遺跡保護(hù)
第二十八條地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期,由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園予以保護(hù)和利用:
?。ㄒ唬┚哂兄卮罂茖W(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、重要的古生物化石分布區(qū);
?。ǘ┚哂兄卮罂茖W(xué)研究和觀賞價(jià)值的火山、瀑布、巖洞、石林、巖體等奇特地質(zhì)景觀和巖石、礦物的典型產(chǎn)地;
?。ㄈ┚哂锌茖W(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。
地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園(以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū))可以根據(jù)實(shí)際情況分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
第二十九條對(duì)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或者其他類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡,以及獨(dú)立存在、具有保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)遺跡,所在地縣以上人民政府及有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,并采取有效措施加以保護(hù),所需經(jīng)費(fèi)由所在地人民政府承擔(dān)。
第三十條禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi),從事開礦、采石、取土、放牧、墾荒、伐木以及其他對(duì)地質(zhì)遺跡有損壞的活動(dòng)。
禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和其他地質(zhì)遺跡保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)對(duì)地質(zhì)遺跡有影響的建筑設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)已建成并對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建筑設(shè)施,由所在地國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理或者采取補(bǔ)救措施;確需拆遷的,由所在地人民政府依法予以安置或者補(bǔ)償。
第三十一條單位或者個(gè)人在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本采集活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并依法報(bào)批。
從事前款活動(dòng)形成的總結(jié)或者活動(dòng)成果的副本應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔。
第三十二條在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)組織旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。進(jìn)入地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定。
嚴(yán)禁開設(shè)與地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的旅游項(xiàng)目。
責(zé)任編輯:小貝
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