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　?。ㄈ┲攸c項目
　　1. 尾礦中有價金屬及其它高值組分的回收
　　分別在鐵尾礦、有色金屬尾礦和黃金尾礦綜合利用的項目中選擇一批技術(shù)成熟或基本成熟，工藝裝備先進(jìn)、管理水平高、產(chǎn)品市場前景好、在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中具有帶動作用并有大范圍推廣價值的尾礦再選有價金屬及其它高值組分的項目。重點規(guī)劃建設(shè)30-40個項目，總投資約100億元。
　　2. 尾礦整體利用生產(chǎn)建筑材料
　　選擇有較好技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)效益較好、實力強的特大型企業(yè)并與大型科研機構(gòu)和高等院校建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，解決整體利用尾礦生產(chǎn)建筑材料的共性關(guān)鍵技術(shù)問題并進(jìn)行工程示范及推廣應(yīng)用。重點規(guī)劃建設(shè)130-150個項目，總投資約180億元。
　　3. 尾礦充填采空區(qū)及露天礦坑
　　選擇具有較好技術(shù)基礎(chǔ)的礦山分別在地下采空區(qū)非膠結(jié)充填、露天礦坑回填和膠結(jié)充填采礦三個方面進(jìn)行工程示范，使充填成本不斷下降，充填效率和質(zhì)量不斷提高。重點規(guī)劃建設(shè)150-180個項目，總投資約150億元。
　　4. 尾礦的農(nóng)用
　　選擇在尾礦農(nóng)用方面已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的實驗室成果和大田試驗成果，在逐步擴大試驗面積的基礎(chǔ)上對各種農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)，土壤性能數(shù)據(jù)和環(huán)境生態(tài)效應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入調(diào)研和系統(tǒng)總結(jié)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各種因素相互作用和相互影響的機理研究，提出系統(tǒng)的理論，并進(jìn)一步擴大范圍，逐步推廣。重點規(guī)劃建設(shè)15-20個項目，總投資約10億元。
　　5. 尾礦庫復(fù)墾
　　分別在鐵礦山、黃金礦山和有色金屬礦山具有典型尾礦成份特征和區(qū)域特征的尾礦庫中選擇具有較好綠化復(fù)墾基礎(chǔ)的尾礦庫作為示范項目，進(jìn)行系統(tǒng)的植物學(xué)、土壤學(xué)以及綜合生態(tài)學(xué)研究，提出進(jìn)一步改進(jìn)綠化復(fù)墾的具體措施，逐步推廣。重點規(guī)劃建設(shè)200-300個項目，總投資約100億元。
　　本規(guī)劃重點項目約500－700個，總投資約540億元。
　　五、保障措施
　　（一）開展統(tǒng)計調(diào)查工作，加強尾礦綜合利用統(tǒng)計與評價能力建設(shè)
　　1、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系和報表制度。建立尾礦資源綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步建立起尾礦的數(shù)據(jù)收集、整理和統(tǒng)計體系，建立尾礦排放、貯存及資源綜合利用狀況公報制度。重點掌握不同行業(yè)、不同特點的尾礦產(chǎn)生、貯存、排放情況和綜合利用的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點利用途徑的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為尾礦綜合利用工作的長期開展和分階段重點實施提供決策依據(jù)。開展金屬尾礦環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，為開展尾礦污染治理工作提供決策依據(jù)。
　　2、建立尾礦資源綜合利用評價系統(tǒng)和評價機構(gòu)。針對尾礦信息的復(fù)雜性、海量性、異質(zhì)性、不確定性和動態(tài)性特點，采用系統(tǒng)設(shè)計方法，通過過程控制、數(shù)據(jù)驅(qū)動、層次分析等技術(shù)手段，研究構(gòu)建集尾礦庫信息管理、綜合利用安全評價、綜合利用方法和方案選擇于一體的尾礦綜合利用評價決策支持系統(tǒng)，對尾礦的資源性、綜合利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性、安全性和環(huán)境生態(tài)友好進(jìn)行綜合評價。
　?。ǘ┘訌娬恼咭龑?dǎo)和資金支持
　　1．加強中央和地方財政對尾礦綜合利用支持力度，研究制定尾礦綜合利用專項扶持政策；推動將符合標(biāo)準(zhǔn)的、與政府采購密切相關(guān)的尾礦綜合利用產(chǎn)品納入政府采購政策扶持范圍，拉動尾礦綜合利用產(chǎn)品的消費市場；進(jìn)一步體現(xiàn)“生產(chǎn)者責(zé)任制”原則，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制，礦山企業(yè)按照規(guī)定足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，加強尾礦庫治理及環(huán)境修復(fù)。
　　2．啟動尾礦綜合利用示范項目。分別選擇若干個資源瀕臨枯竭的大型礦山、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的大型礦山集中區(qū)域、尾礦庫安全閉庫后復(fù)墾已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的礦山作為示范項目，進(jìn)行復(fù)墾級別及高附加值大宗利用技術(shù)應(yīng)用試點，國家從財政現(xiàn)有資金渠道、投融資政策等方面給予支持。
　　3．對于尾礦綜合利用效率高的企業(yè)或項目在資源配置和土地使用等方面給予適當(dāng)?shù)墓膭睢＜哟笪驳V綜合利用技術(shù)改造支持力度。通過國債專項資金、世界銀行貸款、外國政府貸款和其他政策性銀行貸款等多渠道融資，促進(jìn)尾礦綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)適用成熟技術(shù)的推廣，特別是扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的原創(chuàng)性開發(fā)、試驗和生產(chǎn)。
　　4．建立尾礦減排責(zé)任制體系。對于已經(jīng)建成的礦山，其尾礦新增貯存量增幅要逐年降低；對于新建礦山企業(yè)，其尾礦的綜合利用率應(yīng)大于20%；有條件的地方，要逐步做到尾礦綜合利用與礦山開采和生態(tài)恢復(fù)“三同時”。鼓勵將尾礦減排的任務(wù)納入對企業(yè)績效的考核；對于尾礦產(chǎn)出集中區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，將尾礦減排管理納入對各級政府工作的考核體系。
　　5．出臺尾礦庫閉庫后的復(fù)墾強制性措施，研究出臺對于新建尾礦庫征用土地更嚴(yán)格的限制措施和對消納尾礦后騰空土地及復(fù)墾后所增加土地資源的優(yōu)惠使用政策。

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