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　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資金。
　　全面落實地質(zhì)找礦新機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央和地方政府及企業(yè)出資的地質(zhì)找礦工作，各級財政要根據(jù)工作需要和財力實際統(tǒng)籌考慮，加大資金投入。
　　財政專項資金要堅持公益性的定位，全面加強基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力評價、重點成礦區(qū)帶礦產(chǎn)遠景調(diào)查及事關(guān)找礦全局的重大地質(zhì)礦產(chǎn)問題的攻關(guān)。中央財政專項優(yōu)先保障整裝勘查區(qū)地質(zhì)找礦工作需要，省級財政專項主要安排在整裝勘查區(qū)和本?。▍^(qū)、市）的重點勘查區(qū)，優(yōu)先支持重點礦種找礦工作。
　　進一步確立社會資金在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的投資主體地位，把加快引進社會資金作為推進找礦突破戰(zhàn)略行動的重要措施。通過合理規(guī)劃勘查布局，讓企業(yè)成為勘查投資主體。對可以由企業(yè)投資的商業(yè)性地質(zhì)勘查項目，政府原則上不再出資。
　　地質(zhì)勘查基金主要發(fā)揮分擔(dān)勘查風(fēng)險和政策調(diào)控的作用，充分利用國家基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查成果開展風(fēng)險勘查，促進公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查之間的銜接，同時根據(jù)國家建立礦產(chǎn)地儲備基地的需要，針對特殊礦種和特殊地區(qū)開展相應(yīng)勘查工作。
　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮市場機制作用。
　　完善礦業(yè)權(quán)市場和勘查服務(wù)市場，科學(xué)設(shè)定礦業(yè)權(quán)出讓方案和合理的勘查準入標(biāo)準，通過競爭方式公開、公平地引入有實力的礦業(yè)企業(yè)和地勘單位參與勘查，完善收益分配制度，調(diào)動各方面積極性，實現(xiàn)共贏。
　　堅持“誰投資、誰受益”的原則，切實保護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。進一步明確財政資金投入方向，完善財政出資找礦成果的處置辦法。通過公開競爭的方式，有計劃地引入優(yōu)勢企業(yè)開展風(fēng)險勘查。鼓勵地勘單位與礦業(yè)企業(yè)組建勘查企業(yè)，實現(xiàn)探采一體化?？辈檫^程中有關(guān)地質(zhì)勘查部門應(yīng)及時為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，推進勘查工作快速有序進行。
　　國家財政資金單獨投資的項目，完成勘查工作后注銷探礦權(quán)，由國土資源主管部門依法向社會出讓探礦權(quán)，出讓收入按照國家有關(guān)規(guī)定在中央和地方之間分成，省級分成所得應(yīng)向資源產(chǎn)地傾斜。社會資金與地質(zhì)勘查基金合作勘查取得的成果，通過合同約定各方權(quán)益，合作方按照合同約定優(yōu)先受讓地質(zhì)勘查基金轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)權(quán)益。
　　（四）實行礦種差別化管理。
　　對于國家緊缺礦種，財政資金要加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和前期地質(zhì)礦產(chǎn)勘查力度。國土資源部要統(tǒng)籌各方資金，推進整裝勘查，盡快實現(xiàn)突破。鼓勵符合條件的社會資本參與緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采。優(yōu)先編制緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，保障緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)投放。優(yōu)先安排緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)資源儲量評審備案、礦業(yè)權(quán)價款評估備案等工作。對緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采布局不合理的礦業(yè)權(quán)，加快推進資源開發(fā)整合，進一步提高緊缺礦產(chǎn)資源利用率和開發(fā)規(guī)?；⒓s化程度。
　　對于保護性開采的特定礦種和實行開采總量控制的重要礦種，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理開發(fā)、綜合利用的原則，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源儲量變化、市場需求等，按年度分礦種下達開采計劃，依法設(shè)立探礦權(quán)和采礦權(quán)，并加強監(jiān)管。探礦權(quán)人在對其他礦種開展勘查活動時，應(yīng)對共伴生的保護性開采特定礦種進行綜合勘查評價，并單獨估算資源儲量。各?。▍^(qū)、市）編制礦產(chǎn)資源勘查專項規(guī)劃，新設(shè)探礦權(quán)原則上配置給中央和省級財政出資的項目，完成預(yù)查、普查工作后，根據(jù)國家需要進行儲備或部署進一步的勘查開發(fā)工作。
　　（五）統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護。
　　嚴格執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，嚴格控制在全國主體功能區(qū)劃中限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動。
　　礦產(chǎn)資源勘查活動涉及自然保護區(qū)、重點國有林區(qū)和西部?。▍^(qū)、市）直管國有林區(qū)的，禁止社會資金進行商業(yè)性勘查，原則上只安排中央財政出資的、國家緊缺礦種資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠景調(diào)查等公益性工作，勘查區(qū)要避開自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。在《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》確定的生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域內(nèi)實施勘查，要注意減小對環(huán)境的影響，保護生物多樣性。
　　在生態(tài)環(huán)境承載能力較弱和生態(tài)功能重要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，應(yīng)根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，充分考慮礦產(chǎn)地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境承載力等因素，在生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先前提下，統(tǒng)籌兼顧點上開發(fā)和面上保護，以點上開發(fā)促進經(jīng)濟發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境保護奠定基礎(chǔ)，達到面上保護的目的。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入條件，引入社會責(zé)任感強并具有礦業(yè)開發(fā)先進理念和技術(shù)的大型企業(yè)，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的破壞，同步修復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進資源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。
　　（六）大力完善礦業(yè)權(quán)管理。
　　按照地質(zhì)找礦新機制的要求，進一步完善礦業(yè)權(quán)管理制度，著力打造競爭開放、規(guī)范有序的勘查市場。全面落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)編制整裝勘查區(qū)主攻礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，保障礦業(yè)權(quán)的設(shè)置布局科學(xué)、勘查工作“快而不亂”。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要根據(jù)勘查工作進展進行滾動修編。優(yōu)選勘查主體，通過勘查實施方案審查和提交承諾書等方式，落實勘查主體責(zé)任。進一步規(guī)范財政出資勘查行為，鼓勵社會資金開展風(fēng)險勘查。嚴格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，抑制炒作。整裝勘查區(qū)新設(shè)探礦權(quán)必須達到普查以上（含普查）工作程度、地質(zhì)勘查報告經(jīng)評審備案后才能轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮國有地勘單位地質(zhì)找礦主力軍作用，促進國有地勘單位改革發(fā)展。開辟礦業(yè)權(quán)審批“快速通道”，主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，提高審批效率。

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