寧海縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2006—2020)
2013年12月24日 10:40 18588次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
七、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
“十五”時期,寧??h采礦權(quán)已全面實施“招拍掛”制度,并由縣招投標(biāo)管理中心運行操作。“十一五”時期擬把礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)重點抓好完善制度、規(guī)范運作,加強監(jiān)管、提高管理水平上來。
?。ㄒ唬┩晟频V業(yè)權(quán)市場的制度建設(shè)
礦業(yè)權(quán)制度建設(shè)從礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、“招拍掛”的程序、投標(biāo)(競買)人資質(zhì)條件、招投標(biāo)方式、招投標(biāo)雙方的權(quán)利義務(wù)以及礦業(yè)權(quán)證的辦理等方面,從制度上予以規(guī)范,做到有法可依,有章可循。
?。ǘ┑V業(yè)權(quán)市場管理
加強礦業(yè)權(quán)管理,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號),進(jìn)一步完善采礦權(quán)準(zhǔn)入管理辦法,嚴(yán)肅采礦權(quán)法定發(fā)證權(quán)限,嚴(yán)格審批條件,規(guī)范審批程序、完善采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)制度。
加強市場準(zhǔn)入管理,執(zhí)行省、市兩級統(tǒng)一的采礦權(quán)市場管理辦法、準(zhǔn)入條件,從礦山布局、勘查程度、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
八、規(guī)劃實施與保障措施
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識 加強領(lǐng)導(dǎo)
在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣國土資源局要切實加強對規(guī)劃實施的組織協(xié)調(diào),與相關(guān)部門密切配合,建立規(guī)劃實施責(zé)任制,明確各相關(guān)部門在實施規(guī)劃中的職責(zé),進(jìn)一步協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)開發(fā)與城市建設(shè)、水資源、森林資源、土地資源、環(huán)境資源及旅游開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹落實規(guī)劃所提出的目標(biāo),強化規(guī)劃在礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)中的權(quán)威性。確?!兑?guī)劃》順利實施。
?。ǘ┙∪?guī)劃實施監(jiān)督管理體制
健全規(guī)劃管理體制。要建立健全層次分明、功能清晰的規(guī)劃管理體系,分解落實規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),逐步將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)尤其是約束性指標(biāo),列入部門、地方政績考核體系,建立規(guī)劃實施責(zé)任制。為增強規(guī)劃實施的剛性,還必須加強規(guī)劃實施的評估和監(jiān)督。通過跟蹤分析和監(jiān)測預(yù)測,對照規(guī)劃目標(biāo)要求進(jìn)行分析判斷;通過規(guī)劃實施的中期評估,檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況,推動規(guī)劃實施。
規(guī)劃禁采區(qū)、開采區(qū)的范圍和內(nèi)容,應(yīng)向社會予以公告。建立《規(guī)劃》實施責(zé)任制,年終總結(jié)時通報考核責(zé)任指標(biāo)完成情況。實行嚴(yán)格考核獎懲制度,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
(三)加大宣傳教育力度
充分利用包括報紙、電視、廣播等新聞媒體,大力開展以《規(guī)劃》為中心內(nèi)容的礦產(chǎn)資源宣傳活動,加強“人口、資源、環(huán)境”基本國策的宣傳和貫徹,增強干部群眾保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源意識,樹立全民正確的資源、環(huán)境認(rèn)識觀和可持續(xù)發(fā)展理念。將保護(hù)、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的觀念融入全民的自覺行動之中,提高人們對礦產(chǎn)資源這一不可再生的自然資源合理利用、科學(xué)開發(fā)的自覺性。
?。ㄋ模┘訌娨?guī)劃實施管理
本《規(guī)劃》是寧海縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用管理的政策性和規(guī)范性文件,一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。
區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護(hù)均要以本《規(guī)劃》為依據(jù),對不符合《規(guī)劃》要求的勘查、開采項目,不予辦理審批手續(xù),不得批準(zhǔn)用地,對于違反《規(guī)劃》審批或頒發(fā)勘查、采礦許可證的,應(yīng)及時糾正并追究責(zé)任,加強礦產(chǎn)資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。
充分發(fā)揮《規(guī)劃》的宏觀調(diào)控作用,切實將《規(guī)劃》作為地礦行政管理的依據(jù)。加強礦山地質(zhì)工作和開發(fā)全過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)申報制度和礦山建設(shè)審批程序,維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的所有者權(quán)益,對各種違法行為要給予相應(yīng)的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。
九、附 則
本《規(guī)劃》由文本、附圖、附表組成。
本《規(guī)劃》由寧??h國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
本《規(guī)劃》自批準(zhǔn)之日起生效。
責(zé)任編輯:彭彭
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):www.qywhyj.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。