青海省海西州土地整治項目區(qū)紀行
2013年12月23日 10:5 9174次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 重點新聞
土地整治海西模式：“以水定地”，引入公司興農業(yè)
從懷頭他拉鎮(zhèn)回到海西州國土資源局，才仁道爾吉攤開青海省衛(wèi)星影像圖給記者看剛剛去過的土地整治項目區(qū)。“現(xiàn)已有2家企業(yè)利用2532.5公頃的荒漠化土地種植特色枸杞產業(yè)項目了。”才仁道爾吉娓娓道來，“對荒地的開發(fā)整治主要以種植枸杞等作物為主，不僅給農民帶來了經濟效益，還給柴達木盆地脆弱的生態(tài)環(huán)境建起了綠色屏障。但是，水源依然是項目區(qū)最缺乏的基本立項條件，如果能夠解決‘水’的問題，土地整治將會邁進一步。”
一路走來，記者印象最深刻的，當屬海西州對整治后的土地實施公司化統(tǒng)一運營與管護的探索。據介紹，除了大格勒鄉(xiāng)和懷頭他拉鎮(zhèn)之外，都蘭縣香日德鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項目建成之后也都連片租給了農業(yè)公司和種植大戶，引入了現(xiàn)代企業(yè)的標準化運營。這種模式有效防止了耕地再次撂荒，優(yōu)化了種植結構。農業(yè)公司還自發(fā)投資改善項目區(qū)條件，為農產品提供“種、產、購、銷”一條龍的技術指導與管理服務，確保農地產出的高收益。“下一步我們要把土地整治和深化農村土地制度改革有機結合起來，利用土地整治后權屬調整的時機，在充分尊重農民意愿和原有產權的基礎上，完善土地承包經營權流轉制度，允許盤活土地使用權，鼓勵農民將承包地向專業(yè)大戶、農場和農業(yè)園區(qū)流轉，為機械化耕作、規(guī)模化經營、產業(yè)化發(fā)展夯實基礎。”
當日，記者趕往西寧，在青海省國土資源廳見到了副廳長朱小川，他給記者算了一筆賬：“5年來，青海廳大力推進海西州土地整治，項目建設規(guī)模達13702公頃，新增耕地7153公頃，預算投資5.2億元。土地整治不僅為全省解決新增建設用地占用耕地補充指標，而且?guī)愚r業(yè)增收、農民致富，經濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。”問及海西州土地整治的特色時，他說：“海西州土地整治選區(qū)從試點—示范—推廣—重點一路走來，相繼建成格爾木大格勒、郭勒木德、諾木洪農場、德令哈懷頭他拉等項目，在‘政府領導、部門聯(lián)動、群眾參與、公司化經營’等領域積累了經驗，形成了‘以水定地’種植節(jié)水作物，依托高原優(yōu)勢發(fā)展枸杞產業(yè)的模式。這也是青海省以農業(yè)產業(yè)政策為導向，打造特色農牧業(yè)產業(yè)基地戰(zhàn)略的一部分。”
據說，地處青藏高原北部的海西州還有1795萬公頃土地還在“沉睡”，約占全省未利用地總面積的78.2%，除去124.萬公頃的湖泊、河流、灘涂、冰川及永久積雪、沼澤，開發(fā)整治大有潛力。依托土地整治平臺打造產業(yè)基地，青藏高原正在釋放無限生機。
責任編輯：小貝
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