海外礦山投資的變局與機遇
2013年12月18日 8:59 8822次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點新聞
來自非洲的機遇
兩天前從澳大利亞趕回來的鞍鋼集團礦業(yè)設計研究院院長劉曉明還在思考著鞍鋼卡拉拉鐵礦如何達產(chǎn)的問題。而中國慶華能源集團塞拉利昂項目經(jīng)理高國贊則在為該公司西非項目產(chǎn)出的鐵礦石尋找著買家。
近年來,包括鞍鋼、武鋼、山鋼等國企和慶華集團等民企,都不約而同地加快了海外礦業(yè)投資的步伐。截至2012年,我國境外礦業(yè)投資項目達到2000多個,投資資金達到2000多億美元,涉及600多家投資單位,分布在80多個國家和地區(qū),其中黑色金屬項目排名第三位。如今,這些項目雖然進展各異,但大多已經(jīng)開始產(chǎn)出礦石。
作為中國鋼鐵企業(yè)海外投資鐵礦石資源的兩個主要地區(qū),澳大利亞和非洲的項目卻命運迥異。西非項目深受當?shù)卣臍g迎并享受著巨大優(yōu)惠,項目進展較為順利,且由于擁有資源、人工、稅負等方面的優(yōu)勢,成本較低。山鋼集團塞拉利昂項目今年已經(jīng)運回大約800萬噸鐵礦石,武鋼利比里亞邦礦項目先期100萬噸復產(chǎn)項目已經(jīng)產(chǎn)出礦石,慶華集團在塞拉利昂的項目具備了500萬噸直產(chǎn)礦的生產(chǎn)能力。而澳大利亞項目則面臨著經(jīng)濟效益方面的巨大挑戰(zhàn)。因成本較高,澳大利亞項目必須追求較高的達產(chǎn)率才能實現(xiàn)收支平衡。鞍鋼卡拉拉項目今年4月份已經(jīng)達產(chǎn),目前正在向著60%的達產(chǎn)率努力;而中信泰富澳大利亞項目直到本月才運出了第一船礦石,且在達產(chǎn)上面臨較大困難。
西非地區(qū)包括幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞、剛果、喀麥隆和加蓬,是全球重要的鐵礦石富礦帶。20世紀40年代~60年代,西非曾是歐洲鋼鐵工業(yè)重要的原料基地,但由于內(nèi)戰(zhàn)動亂、勘探不足等原因,大多數(shù)礦山都在上世紀90年代前后關閉。國際金融危機之后,非洲成為我國“走出去”開展礦業(yè)投資的“新寵兒”。2010年~2012年,非洲投資占到我國對外礦業(yè)投資總額的50%左右。目前,西非地區(qū)探明鐵礦儲量超過200億噸,有16個鐵礦開發(fā)項目正在進行中。其中,幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項目有中鋁參與投資開發(fā),塞拉利昂唐克里里鐵礦項目有山鋼集團和中鐵物資參與投資開發(fā)。此外,利比里亞邦礦項目有武鋼參與投資開發(fā),慶華集團在塞拉利昂投資的鐵礦項目由其獨資開發(fā),幾內(nèi)亞福雷卡里亞鐵礦項目有香港中國國際基金有限公司參與開發(fā)。此外,喀麥隆姆巴蘭鐵礦項目的開發(fā)方桑丹斯公司曾與四川漢龍集團進行過收購洽談,但最終告吹。其他10個項目則或多或少可見安賽樂米塔爾、謝韋爾、淡水河谷、力拓、斯特拉塔、嘉能可等國際鋼鐵和礦業(yè)巨頭的“身影”。
武鋼占股60%開發(fā)的利比里亞邦礦項目是該國最大的外國投資項目。負責該項目開發(fā)的武鋼中非(香港)礦業(yè)有限公司董事長熊新海坦言:“當?shù)氐耐顿Y環(huán)境非常有利于中國企業(yè)投資。”由于巨大的經(jīng)濟拉動效應,當?shù)卣浅V匾曉擁椖俊?jù)估算,邦礦項目投產(chǎn)后,將使利比里亞的GDP總量和人均GDP增長30%左右。緊鄰利比里亞的塞拉利昂2012年的GDP總量僅為38億美元,而慶華集團在塞拉利昂的投資額將達到60億美元~100億美元。“當?shù)卣腿嗣穸夹南到?jīng)濟發(fā)展,希望盡快建立起工業(yè)化的基礎。”高國贊說。為了推進項目的實施,當?shù)卣o予了諸多政策支持。如利比里亞政府簽訂的邦礦項目MDA(礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議)中規(guī)定:協(xié)議期內(nèi)所得稅率不超過25%,第一個25年之內(nèi)免交高回報附加稅,并享受鐵礦出口無出口稅,前10年內(nèi)對相關進口貨物免征進口關稅。這樣的優(yōu)惠政策在澳大利亞、巴西等地是不可想象的。此外,利比里亞、塞拉利昂等國家承襲了美國、英國的部分文化,國民法制意識相對較強,也有利于投資項目的穩(wěn)定。
不過也有例外。中鋁和力拓合資的利比亞西芒杜項目進展就比較緩慢。王國平直言:“西芒杜鐵礦項目實際上是力拓把我們帶入了一個‘陷阱’。目前,中鋁花了13億美元,才占44.65%的股份?,F(xiàn)在項目不能按期投產(chǎn),在基礎設施建設上要多投100多億美元。”
“然而,我們不能因為一些企業(yè)少數(shù)、暫時失敗的項目,就影響我們高效、有序‘走出去’的步伐。”李新創(chuàng)說。
責任編輯:小貝
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