央企產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金優(yōu)先支持協(xié)同創(chuàng)新
2013年12月16日 9:11 4381次瀏覽 來源: 中國財(cái)經(jīng)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
今后,對(duì)于符合條件的央企轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,財(cái)政部將通過中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金(以下簡稱產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金),以資本投入方式予以支持,并優(yōu)先支持中央企業(yè)牽頭組織科研院所或其他企業(yè)共同開展的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。
財(cái)政部日前印發(fā)《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金管理辦法》明確,產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金是由中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安排,專門用于支持中央企業(yè)按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展的資金。產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金建立項(xiàng)目責(zé)任管理制度和績效評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理和實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金主要用于支持裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)、鋼鐵、石化、有色金屬等關(guān)系國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展,重點(diǎn)支持中央企業(yè)依托企業(yè)技術(shù)和資源整合優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),開展從關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)測試、新產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)到新產(chǎn)品推廣、應(yīng)用及服務(wù)的全過程產(chǎn)業(yè)升級(jí)活動(dòng)。
《辦法》規(guī)定,產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金采取資本投入方式,資本投入額度原則上不超過項(xiàng)目總投資額的30%。產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持額度一般不超過3億元,對(duì)總投資額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目,支持額度可適當(dāng)放寬,最多不超過5億元。產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金支持的項(xiàng)目執(zhí)行期限一般不超過3年,最長不超過5年。財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目年度執(zhí)行計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行情況,按年度撥付產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金。當(dāng)年尚未使用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目終了后尚未使用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金,中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)繳回國庫。
工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等通過政府購買服務(wù)方式,組織專家或行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu),采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、專家論證等方式,對(duì)企業(yè)申報(bào)新增項(xiàng)目進(jìn)行審核,并根據(jù)審核結(jié)果,向財(cái)政部提出新增項(xiàng)目立項(xiàng)建議和延續(xù)項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告。
財(cái)政部可通過政府購買服務(wù)方式委托資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果均為優(yōu)秀和良好的中央企業(yè),以后年度同等條件下優(yōu)先支持申報(bào)項(xiàng)目。評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。對(duì)于拒不整改的中央企業(yè),財(cái)政部將酌情收回未使用資金,以后年度申報(bào)項(xiàng)目不予受理,延續(xù)項(xiàng)目不予安排后續(xù)資金。
責(zé)任編輯:曉曉
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