開放國內外礦業(yè)合作方能贏得未來
—— 談貫徹落實十八屆三中全會精神推進礦業(yè)科學發(fā)展
2013年12月04日 9:3 7033次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
首先，在國家層面上，要建立健全有關法律、政策支持體系，在財稅、融資、信用擔保等制度制定方面進行系統(tǒng)性的頂層設計，為企業(yè)境外投資和跨國經營提供安全保障。特別是境外礦產資源開發(fā)投資數額大、建設周期長、投資風險大，所以融資及投資安全是關系“走出去”礦產資源型企業(yè)能否在國外持續(xù)發(fā)展的重要問題。國家可設立專項“境外投資發(fā)展基金”，從國家外匯儲備中提取一定數額，通過政府指導、市場化運作方式，專門用于企業(yè)境外資源項目。同時，對礦產資源類項目投資的中長期貸款提供貼息支持，并適當延長還貸期限，提高項目盈利能力。此外，由國家財政出資設立“境外資源開發(fā)風險基金”、“境外投資擔保基金”，盡快建立完善我國基金支持體系，支持企業(yè)境外資源開發(fā)的跨國購并。另外，可建立對外投資合作境外安全風險監(jiān)測和預警機制，相關部門制定具體落實和配套實施的有關措施，出臺政策支持企業(yè)建立自身安全風險評估控制機制，防范投資風險。
其次，要打造風險勘探市場，建設礦業(yè)金融改革示范基地。沒有風險勘查市場的建立和完善，“走出去”就沒有堅強的后盾和缺乏有效的支撐。要在建設勘查成果與資本對接的風險勘探市場平臺基礎上，形成第三方服務體系和為風險勘探市場提供服務的要素體系，包括律師事務所、礦權評估事務所、會計事務所、鉆探公司、化驗公司等。并要建設好包括專項基金、私募基金、金融機構的各種金融產品、礦業(yè)企業(yè)資金等在內的“資本蓄水池”，為企業(yè)“走出去”提供源源不斷的智力、信息和資金。
而作為“走出去”的主體——中國礦業(yè)企業(yè)，也要做足“走出去”的功課。在搞好盡職調查，充分掌握目標國的基本情況尤其是礦產資源開發(fā)狀況的基礎上，發(fā)揮各種企業(yè)的優(yōu)勢，抱團“走出去”，防止單打獨斗和惡意競爭。在進行海外并購和礦業(yè)開發(fā)前，必須先對目標國進行詳細的盡職調查，可以委托相關律師事務所和會計事務所進行包括法律、風土人情、礦產資源賦存狀況及儲量、基礎設施、經濟分析等全方面的調查。同時，還要選擇合適的路徑，按照“民營企業(yè)打沖鋒，地勘協力在其中。礦業(yè)大企來接盤，金融支撐不放松。民地退出得變現，留點股份等分紅。大企上市搞開發(fā)，幾方共贏稱英雄”的路線圖，實現各種企業(yè)要素的有機組合，把民營企業(yè)的機制靈活、地勘單位的技術實力和大企業(yè)的資金雄厚等優(yōu)勢發(fā)揮到極限，把劣勢降到最低。
最后，中國礦業(yè)企業(yè)在“走出去”后，要敢于擔當，積極履行社會責任，切實把自身的發(fā)展融入到目標國的經濟社會發(fā)展大局中，保護當地生態(tài)環(huán)境，促進當地社區(qū)和諧，帶動當地居民脫貧致富，真正實現“雙贏”和“多贏”，樹立中國企業(yè)的良好形象。
合作開放才能贏得未來。只有積極構建開放型經濟新體制，堅定不移地“走出去”，才能在實現資源高效配置中實現互利共贏，促進全球礦業(yè)經濟的持續(xù)繁榮和健康發(fā)展。
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責任編輯：彭彭
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