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　　為進(jìn)一步培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，做好全省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策性規(guī)定，按照省政府2013年第27次專題會(huì)議精神并結(jié)合我省實(shí)際，提出本意見。
　　一、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的原則
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持公開、公平、公正、依法、合規(guī)、誠(chéng)信的原則；
　?。ǘ┮哉袠?biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)依據(jù)全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)需求，堅(jiān)持有計(jì)劃進(jìn)行的原則。
　　二、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的范圍
　?。ㄈ儆谙铝星樾蔚?，以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)：
　　1.《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡(jiǎn)稱分類目錄）規(guī)定的第二類礦產(chǎn)；
　　2.《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)中已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地。
　　（四）屬于下列情形的，以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)：
　　1.《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)；
　　2.《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)中探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度并符合開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；
　　3.《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)中采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。
　?。ㄎ澹┓媳疽庖姷冢ㄈ╉?xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定情形之外的，以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓：
　　1.國(guó)家出資勘查獲得的有進(jìn)一步工作價(jià)值的勘查區(qū)；
　　2.已設(shè)礦業(yè)權(quán)滅失可重新出讓的礦產(chǎn)地；
　　3.省國(guó)土資源主管部門規(guī)定無(wú)需勘查或簡(jiǎn)單勘查即可開采的礦產(chǎn)；
　　4.非國(guó)家出資申請(qǐng)《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)探礦權(quán)的，但符合《關(guān)于嚴(yán)格探礦權(quán)申請(qǐng)?jiān)谙瘸鲎尩囊庖姟芬?guī)定的情形除外；
　　5.國(guó)家和省緊缺礦種或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)有重要影響的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；
　　6.依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地；
　　7.同一區(qū)域有兩個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的；
　　8.國(guó)土資源部、省國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定的其他情形。
　?。┯邢铝星樾沃坏牡V業(yè)權(quán)以招標(biāo)方式出讓：
　　1.共伴生組分多、綜合利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；
　　2.根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定可以新設(shè)礦業(yè)權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；
　　3.國(guó)家出資的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；
　　4.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上具備深加工條件的能源、金屬、重要非金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)項(xiàng)目；
　　5.礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
　?。ㄆ撸┯邢铝星樾沃坏牡V業(yè)權(quán)以拍賣方式出讓：
　　1.地質(zhì)勘查工作達(dá)到普查及以上勘查程度的能源、金屬礦產(chǎn)地；
　　2.投資者競(jìng)買意向集中的容易開采、市場(chǎng)需求大的礦產(chǎn)資源；
　　3.礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
　?。ò耍┓媳疽庖姷冢ㄈ╉?xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，但不符合第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，以掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)。

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