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　　TPP談判方十國(guó)要求日本取消全部工業(yè)品關(guān)稅

　　在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判中，美國(guó)以外的10個(gè)國(guó)家要求日本取消包括大米在內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的關(guān)稅，以及敏感產(chǎn)品關(guān)稅的過渡期。對(duì)此，日本拒絕取消大米和小麥等5種敏感農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅和表明過渡期。專家分析，安倍也有可能犧牲農(nóng)業(yè)利益以在年底完成相關(guān)談判。

　　十國(guó)力壓日本取消關(guān)稅
　　美國(guó)此前也曾要求日本取消全部關(guān)稅，但后來美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼決定將大米排除在外。各國(guó)的目標(biāo)是年內(nèi)達(dá)成妥協(xié)，日本陷入了被孤立的困難處境。如果立即取消關(guān)稅，有的國(guó)家的部分產(chǎn)品將在與廉價(jià)的進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)中受到?jīng)_擊。日本國(guó)內(nèi)還出現(xiàn)了增加大米最低進(jìn)口數(shù)量以尋求獲得各國(guó)理解的提案。關(guān)于TPP談判中是否對(duì)增加大米最低進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行討論，日本農(nóng)相林芳正承認(rèn)存在成為磋商對(duì)象的可能性。
　　作為高級(jí)別自貿(mào)協(xié)議框架，TPP原則上就要求加入國(guó)取消所有產(chǎn)品關(guān)稅，若完全取消關(guān)稅，日本農(nóng)林水產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值將銳減近50%（減少3萬億日元）。更為重要的是，在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支令箭尚未離弦卻伴隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)療費(fèi)刷五年新高、工資不漲物價(jià)攀升等困境下，安倍在關(guān)乎民生的農(nóng)產(chǎn)品和加入TPP的經(jīng)濟(jì)利益之間尋找平衡點(diǎn)的難度或許更大。

　　安倍或犧牲農(nóng)業(yè)利益
　　安倍今年3月宣布正式加入TPP談判時(shí)日本漁協(xié)以及各地農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)團(tuán)體紛紛對(duì)政府這一決定表示抗議。一方面大米是日本人千百年來賴以生存的主要糧食來源，盡管近年來與稻米產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)比例。另一方面農(nóng)村是自民黨的主要選票來源之一，因而自民黨一直在政策上維護(hù)農(nóng)民利益，補(bǔ)貼扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，高關(guān)稅令日本國(guó)內(nèi)大米價(jià)格一直居高不下，同時(shí)高筑貿(mào)易壁壘也阻礙了國(guó)外大米的進(jìn)口。
　　加入TPP如果撤銷關(guān)稅，國(guó)外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品大量涌入日本，國(guó)內(nèi)的農(nóng)民可能將沒有能力再種這些作物，而在日本糧食自給率已經(jīng)下滑的情況下，世界發(fā)生糧食危機(jī)時(shí)日本很有可能束手無策。
　　即便如此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠認(rèn)為，日本很可能在年內(nèi)完成TPP談判，安倍可能以犧牲國(guó)內(nèi)農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的利益來換取加入TPP效益，通過亞太周邊市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來獲取更大的市場(chǎng)份額。“在安倍看來，加入TPP帶來的市場(chǎng)溢出效應(yīng)將大于農(nóng)產(chǎn)品犧牲的弊處，”張茉楠說道。

　　TPP談判進(jìn)入分歧凸顯期
　　其實(shí)日本農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅在TPP談判中僅是各國(guó)主要博弈焦點(diǎn)之一，在TPP最近三輪談判中，除廢除關(guān)稅外，集中討論的10個(gè)領(lǐng)域還有有關(guān)著作權(quán)保護(hù)和仿造品打擊的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”；在公共事業(yè)領(lǐng)域開放市場(chǎng)的“政府采購(gòu)”，此外還有金融服務(wù)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等。而上述問題幾乎占了待討論議題的半數(shù)。
　　尤其是新加坡和越南對(duì)于有關(guān)國(guó)有企業(yè)的條款就表示特別關(guān)注，越南整體經(jīng)濟(jì)中約有40%的增長(zhǎng)來自國(guó)有企業(yè)，一直反對(duì)TPP對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求超出WTO的規(guī)則。而美國(guó)則希望這些國(guó)家進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，要求開放市場(chǎng)。對(duì)于TPP年內(nèi)談判進(jìn)程，香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心研究員王玉清在其文章《積極應(yīng)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的亞太區(qū)域一體化》中寫道，“TPP在今年內(nèi)完成談判達(dá)成協(xié)定可能困難重重，但取得進(jìn)一步共識(shí)不是太大問題”。

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