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　　11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在京召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。國家發(fā)改委宏觀研究院研究員王一鳴對《決定》進行了解讀。
　　《決定》包含了多個理論上的“首次”——首次定義了市場在資源配置中的“決定性作用”，首次提出了“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”，首次在“解放思想”“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”之外加上了“解放和增強社會活力”，首次強調(diào)了“推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”。這些理論上的重大突破，是對中國特色社會主義理論的不斷豐富和發(fā)展。
　　同樣，它也是中國改革理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新互相推進的結(jié)果。它將“市場經(jīng)濟”“民主政治”“文化強國”“和諧社會”和“美麗中國”的普遍訴求，落實為具體的改革設(shè)計，將對市場與政府、市場與法治、市場與財稅金融體制關(guān)系的摸索經(jīng)驗升華為理論綱領(lǐng)，為未來相當(dāng)長一個時期內(nèi)的改革實踐提出了總體部署。
　　深化改革適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展的新格局，這是作為國民經(jīng)濟重要支柱的有色金屬行業(yè)重點關(guān)注的問題。王一鳴表示，由于金融危機的影響，我國拓展國際市場的難度大大增加，國內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾突出，中期面臨的一個挑戰(zhàn)是生產(chǎn)要素的成本還會持續(xù)上升，企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題會進一步凸顯出來，財政和金融的風(fēng)險有可能增大。
　　十八屆三中全會提出，要“加快完善現(xiàn)代市場體系”。《決定》指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。王一鳴表示，改革下一步很重要的是建設(shè)統(tǒng)一大市場，推進生產(chǎn)要素的市場化。在過去三十多年中商品和服務(wù)基本實現(xiàn)了市場化，但是生產(chǎn)要素沒有完全市場化，例如土地、資金、勞動力，等等。他認(rèn)為，下一步將明確深化土地制度改革、勞動力市場改革、資金市場改革的方向和內(nèi)容。
　　目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何通過經(jīng)濟體制改革推動全面改革，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)面對的重大課題，也是十八屆三中全會要重點解決的問題。新一屆政府以向市場放權(quán)、向社會放權(quán)的機構(gòu)改革開局，表明了經(jīng)濟體制改革和政府轉(zhuǎn)型相結(jié)合的改革方向。
　　引用路透社的評論來看本次全會的重點：“可以看出經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關(guān)系，提法跟過去不同，原來市場是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人，更符合市場關(guān)系。”

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