綜合報道：多部委重擊落后產能指導意見發(fā)布
2013年11月05日 10:28 17409次瀏覽 來源： 綜合媒體 分類： 重點新聞
【銀監(jiān)會：嚴重過剩行業(yè)新增項目 銀行將不會借出半毛錢】
但對符合國家產業(yè)政策、行業(yè)標準等項目的合理信貸需求，銀監(jiān)會將進一步加大投放力度
銀行化解過剩產能的步伐正在提速。昨日，銀監(jiān)會主席尚福林在出席“銀行業(yè)化解產能過剩暨踐行綠色信貸會議”時強調，化解過剩產能是當前經濟金融工作的重要任務。他強調，對產能嚴重過剩行業(yè)的新增產能項目，嚴禁提供任何形式的新增授信支持；對符合國家產業(yè)政策、行業(yè)標準，屬于技術改造升級、產品結構調整、優(yōu)化產業(yè)空間布局項目的合理信貸需求，可進一步加大信貸投放力度。
加強過剩行業(yè)授信管理
今年10月初，國務院發(fā)布了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，要求落實有保有控的金融政策。對產能嚴重過剩行業(yè)實施有針對性的信貸指導政策，加強和改進信貸管理。對未取得合法手續(xù)的建設項目，一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。
據介紹，工行對鋼鐵等重點產能過剩行業(yè)實行了行業(yè)限額管理，明確全行產能過剩行業(yè)年度新增融資限額的管理目標。限額管理的范圍覆蓋全口徑融資品種，不僅包括貸款業(yè)務，還包括銀票、包含、信用證等表外業(yè)務，以及涉及融資客戶的理財投資等金融資產服務業(yè)務。
農行也將在嚴格控制貸款總量的前提下，對產能過剩行業(yè)實施差別化的信貸政策。未來三年，農行將確保15個“兩高一剩”行業(yè)貸款增速低于法人貸款平均增速，貸款占比持續(xù)下降。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等五個產能嚴重過剩行業(yè)貸款余額及占比保持“雙降”。
此外，光大銀行(601818,股吧)確定在2013年至2016年，將周期性較強行業(yè)的公司授信占比降至50%以下。其中，產能嚴重過剩行業(yè)的公司授信占比控制在10%以內；同時將鋼鐵、水泥制造、平板玻璃、電解鋁、船舶、工程機械、光伏、煉焦、造紙等主要產能過剩行業(yè)以及地方政府融資平臺、房地產等敏感行業(yè)統(tǒng)一納入指令性限額管理，按年設定行業(yè)表內外授信總額上限，并在任何時點均不得突破。
支持兼并重組整合產能
光大銀行相關負責人表示，國家近期化解產能過剩矛盾的相關工作部署，并不是僅僅著眼于落后產能的淘汰和產能總量的控制，而是用好增量與盤活存量相結合，開拓市場需求與產業(yè)轉型升級相結合。在此過程中，銀行在相關行業(yè)的重組整合、轉型轉產、技術改革、向境外轉移產能、開拓新的市場需求方面會有很多新的機遇。
相對過剩產能行業(yè)就是其中一個重要領域。當前，我國還有不少地區(qū)仍處在城市化初期和工業(yè)化起步階段，有些領域產能雖然從數字上看是過剩的，但實際上這種過剩是相對的。
尚福林明確表示，要支持企業(yè)采購、居民消費、新農村建設、建筑物抗震加固等方面消化產能過剩的信貸需求；支持鋼結構在建設領域的推廣應用；支持鋼材、水泥鋁型材、平板玻璃等建材下鄉(xiāng)；支持淘汰更新老舊運輸船舶；支持推進綠色建材工程，推廣使用符合國家技術標準的高強鋼筋、高標號水泥、高性能混凝土、低輻射中空玻璃等材料產品；支持開拓船舶裝備在海洋工程、漁業(yè)、行政執(zhí)法、應急救援等領域的需求潛力。
尚福林還表示，針對落后技術產能也可通過兼并重組，打造一批產業(yè)鏈完整、核心競爭力強的企業(yè)集團；支持按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購貸款業(yè)務，合理確定并購貸款利率，并購貸款期限可延長至7年；鼓勵采取銀團貸款方式，合理分散信貸風險，加大對企業(yè)兼并重組的支持力度；鼓勵運用信托計劃、委托貸款等方式擴大兼并重組資金來源。
【發(fā)改委：淘汰落后產能 地方政府是主體 】
據中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合召開貫徹落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見電視電話會議。
當前，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)的產能嚴重過剩。國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，地方政府是淘汰落后產能的主體，要抓緊時間制定實施方案。
胡祖才：對于指導意見下發(fā)之后，仍然頂風干的，要抓反面典型，嚴肅處理，我們將會同有關部門，對違規(guī)建設行為堅決查處，大家絕對不要抱有僥幸心理。
工信部總工程師朱宏任強調，各地要嚴謹建設產能過剩行業(yè)新增產能項目，分類妥善處理再見和建成違規(guī)產能。
朱宏任：對違規(guī)在建項目進行全面清理，未開工的一律不得開工，凡是不符合產業(yè)政策，準入標準，環(huán)保要求的一律停建，確實有必要建設的，各地要提出申請報告。
發(fā)改委和工信部等部委在評估論證基礎出具論定意見，未論定的不得續(xù)建。國土部和環(huán)保部也將嚴把土地和環(huán)保審批。
國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼：嚴禁為產能嚴重過剩行業(yè)新增項目提供用地空間和礦產資源。嚴格土地計劃管理，對產能嚴重過剩行業(yè)項目，一律不得安排新增項目建設用地計劃指標。
責任編輯：曉曉
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