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中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則

2013年10月15日 8:59 13615次瀏覽 來(lái)源:   分類: 政策法規(guī)

  第一章 總則
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,制定本細(xì)則。
  第二條 礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
  礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
  第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
  國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。
  第四條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細(xì)則。
  第五條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度??辈榈V產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán);開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。
  礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍,以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
  第六條 《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
  探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。
  采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。
  國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的礦種。
  國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
  對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?,尚未列入?guó)家建設(shè)規(guī)劃的,儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。
  第七條 國(guó)家允許外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。
  第八條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
  設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門,依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理,依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
  上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
  第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記和開采審批
  第九條 勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
  勘查特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
  第十條 國(guó)有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。開采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記時(shí),應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。
  開采特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。
  第十一條 開辦國(guó)有礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯泄┑V山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;
  (二)有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告);
 ?。ㄈ┯写_定的礦區(qū)范圍和開采范圍;
  (四)有礦山設(shè)計(jì);
 ?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
  國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準(zhǔn)。
  第十二條 申請(qǐng)開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第十三條 申請(qǐng)開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯泄┑V山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;
  (二)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開采范圍;
 ?。ㄈ┯信c所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
 ?。ㄋ模┯信c所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報(bào)告、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案;
 ?。ㄎ澹┑V長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。
  第十四條 申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯薪?jīng)過(guò)批準(zhǔn)的、無(wú)爭(zhēng)議的開采范圍;
 ?。ǘ┯信c采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
 ?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案;
 ?。ㄋ模┯斜匾陌踩a(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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