中華人民共和國礦產資源法實施細則
2013年10月15日 8:59 13610次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 政策法規(guī)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》,制定本細則。
第二條 礦產資源是指由地質作用形成的,具有利用價值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
礦產資源的礦種和分類見本細則所附《礦產資源分類細目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務院地質礦產主管部門報國務院批準后公布。
第三條 礦產資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產資源的國家所有權,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統(tǒng)一管理。
第四條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查、開采礦產資源,必須遵守《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)和本細則。
第五條 國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產資源,必須依法申請登記,領取勘查許可證,取得探礦權;開采礦產資源,必須依法申請登記,領取采礦許可證,取得采礦權。
礦產資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍,以經緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務院地質礦產主管部門制定。
第六條 《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義:
探礦權,是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內,勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。
采礦權,是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內,開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。
國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,是指國務院根據(jù)國民經濟建設和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。
國家規(guī)劃礦區(qū),是指國家根據(jù)建設規(guī)劃和礦產資源規(guī)劃,為建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區(qū)域。
對國民經濟具有重要價值的礦區(qū),是指國家根據(jù)國民經濟發(fā)展需要劃定的,尚未列入國家建設規(guī)劃的,儲量大、質量好、具有開發(fā)前景的礦產資源保護區(qū)域。
第七條 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源。
第八條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務院有關主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工,協(xié)助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區(qū)域內礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門,協(xié)助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門,依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理,依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。
上級地質礦產主管部門有權對下級地質礦產主管部門違法的或者不適當?shù)牡V產資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
第二章 礦產資源勘查登記和開采審批
第九條 勘查礦產資源,應當按照國務院關于礦產資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和勘查登記。
勘查特定礦種,應當按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。
第十條 國有礦山企業(yè)開采礦產資源,應當按照國務院關于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值礦區(qū)的礦產和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,辦理申請、審批和采礦登記時,應當持有國務院有關主管部門批準的文件。
開采特定礦種,應當按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。
第十一條 開辦國有礦山企業(yè),除應當具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯泄┑V山建設使用的礦產勘查報告;
?。ǘ┯械V山建設項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告);
?。ㄈ┯写_定的礦區(qū)范圍和開采范圍;
?。ㄋ模┯械V山設計;
?。ㄎ澹┯邢鄳纳a技術條件。
國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關固定資產投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準。
第十二條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定辦理。
第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應當具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯泄┑V山建設使用的與開采規(guī)模相適應的礦產勘查資料;
?。ǘ┯薪涍^批準的無爭議的開采范圍;
?。ㄈ┯信c所建礦山規(guī)模相適應的資金、設備和技術人員;
(四)有與所建礦山規(guī)模相適應的,符合國家產業(yè)政策和技術規(guī)范的可行性研究報告、礦山設計或者開采方案;
?。ㄎ澹┑V長具有礦山生產、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。
第十四條 申請個體采礦應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯薪涍^批準的、無爭議的開采范圍;
?。ǘ┯信c采礦規(guī)模相適應的資金、設備和技術人員;
(三)有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案;
?。ㄋ模┯斜匾陌踩a條件和環(huán)境保護措施。
責任編輯:彭彭
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