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青海省礦山環(huán)境治理恢復保證金管理辦法

2013年10月10日 14:53 13682次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第三章  礦山環(huán)境治理恢復恢復保證金的支取和使用
  第十四條 保證金專項用于因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害的防治和被破壞的礦山自然環(huán)境的恢復,不得挪作他用。
  第十五條 采礦權人應當提交礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案。治理恢復礦山環(huán)境,按照經(jīng)批準的礦山環(huán)境保護與綜合治理方案進行。
  第十六條 礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合恢復治理方案應當包括以下主要內(nèi)容:
  (一)編制單位或人員、采礦權人名稱;
  (二)開采礦種,礦區(qū)位置、范圍,采礦許可證期限;
  (三)礦區(qū)地形、地表等生態(tài)環(huán)境開采前狀況(包括耕作情形、森林覆蓋、地表水、野生動植物、植被附著、存在及潛在地質(zhì)災害、水土保持等情況;
  (四)礦山開發(fā)中及閉坑后可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題(地質(zhì)災害、地形地貌、地下水條件等);
  (五)恢復治理措施及達到的具體標準;
  (六)恢復治理時間安排及經(jīng)費概算;
  (七)其他需要編寫的內(nèi)容。
  第十七條 國土資源部門按照采礦權登記權限,負責組織或委托下一級國土資源部門組織環(huán)境保護、財政、農(nóng)牧、林業(yè)、水土保持等相關部門專家、代表,對采礦權人制訂的礦山環(huán)境保護與綜合治理方案,從礦山環(huán)境治理恢復的目標、步驟、方法、措施、資金等方面進行審查,并會同環(huán)境保護部門對達到治理恢復目標與任務要求的方案予以批復。
  第十八條 采礦權人治理恢復礦山環(huán)境,可以分期治理的,應當邊開采邊治理。
  第十九條 省、州(地、市)、縣環(huán)境保護部門會同國土資源部門按照采礦權登記分級管理權限,負責組織或委托下一級環(huán)境保護部門和國土資源部門組織財政、農(nóng)牧、林業(yè)、水土保持等相關部門的專家、代表,依據(jù)批復的礦山環(huán)境治理恢復的目標與任務,對礦山環(huán)境治理恢復工程進行驗收。
  采礦權人完成分期或者全部礦山環(huán)境治理恢復工程后,應當向與采礦權登記的同級環(huán)境保護部門提出治理恢復工程驗收的申請。州(地、市)、縣級國土資源部門代替采礦權人完成治理恢復工程的,應當在工程施工結束后15日內(nèi),向上一級環(huán)境保護部門提出驗收申請。
  負責組織驗收的環(huán)境保護部門應當在接到驗收申請之日起30個工作日內(nèi)完成驗收工作,并將驗收合格的通知同級財政部門。逾期未完成驗收的,視為驗收合格。
  第二十條 礦山停辦、關閉或者閉坑時,礦山環(huán)境治理恢復應當達到如下標準:
  (一)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用達到開發(fā)利用方案的要求;
  (二)對破壞或者廢棄的土地已進行回填、平整或改造,已恢復至適宜林木、植物生長、水產(chǎn)養(yǎng)殖等可供利用的狀態(tài);
  (三)采礦活動中遺留的探槽、探井、鉆孔等不能作其他利用的,已進行封閉或者回填;
  (四)露天礦山采后各類巖土體邊坡小于允許坡度值,危巖體、不穩(wěn)定邊坡等得到有效治理。沒有危害人民生命財產(chǎn)和其他建設工程安全的山體崩塌、滑坡、泥石流等人為地質(zhì)災害隱患;
  (五)尾礦(液)、廢石、廢渣、剝離表土等固(液)體廢棄物堆放場選擇合理,安全穩(wěn)定,無濫占耕地、草地、河道、污染環(huán)境等現(xiàn)象;
  (六)采場及邊坡、固體廢棄物堆放場等礦區(qū)土地、植被已基本恢復采前自然狀況。
  第二十一條 驗收不合格的,負責驗收的環(huán)境保護部門應在驗收結束之日起5個工作日內(nèi),書面告知采礦權人或代替采礦權人組織實施礦山環(huán)境恢復的國土資源部門,并責令其按照規(guī)定的治理標準繼續(xù)實施治理恢復。
  第二十二條 經(jīng)驗收符合礦山恢復治理規(guī)定標準的,由組織驗收的環(huán)境保護行政主管部門簽發(fā)礦山環(huán)境恢復治理驗收合格通知書。采礦權人可持合格通知書、憑財政部門出具的支付保證金的有關文件支取部分或全部保證金。
  第二十三條 有下列情形之一的,負責登記采礦權的國土資源部門可以提取相應數(shù)量的保證金代替采礦權人組織實施礦山環(huán)境治理恢復:
  (一)采礦權人聲明不進行治理恢復的;
  (二)采礦權人在礦山環(huán)境保護與綜合治理方案規(guī)定的時間內(nèi)不實施治理恢復,經(jīng)負責采礦權登記的國土資源部門書面告誡后仍不進行治理恢復的;
  (三)采礦權人進行部分治理恢復后,聲明放棄繼續(xù)治理恢復的;
  (四)治理恢復工程驗收不合格,經(jīng)負責采礦權登記的國土資源部門責令限期治理恢復后仍達不到治理標準,采礦權人拒絕實施治理恢復的。
  第二十四條 國土資源部門代替采礦權人組織實施礦山環(huán)境治理恢復時,提取保證金的數(shù)額,不得大于與其代替治理恢復面積相應的保證金數(shù)額。

 

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責任編輯:小貝

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