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中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例

2013年09月17日 11:26 11895次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第十一條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的,或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的,應(yīng)當(dāng)除外。
  在特殊情形下,國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者,在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
  第十二條 同類產(chǎn)品,是指與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
  第三章 反補(bǔ)貼調(diào)查
  第十三條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人),可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng)。
  第十四條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)情況;
  (二)對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明,包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)(地區(qū))或者原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者等;
  (三)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說明;
 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響;
 ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
  第十五條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù):
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼;
 ?。ǘ?duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;
 ?。ㄈ┭a(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。
  第十六條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下,可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。
  在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補(bǔ)貼事項(xiàng)向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國(guó)家(地區(qū))政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請(qǐng)。
  第十七條 在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查;但是,表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。
  第十八條 在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng),但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查。
  外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān)。
  第十九條 立案調(diào)查的決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告,并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)和出口國(guó)(地區(qū))政府。
  立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)(地區(qū))政府。
  第二十條 調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。
  調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)。
  外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為必要時(shí),可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行調(diào)查;但是,有關(guān)國(guó)家(地區(qū))提出異議的除外。
  第二十一條 調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定。
  第二十二條 利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,可以向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。
  調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府提供的資料按保密資料處理,同時(shí)要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府提供一份非保密的該資料概要。
  按保密資料處理的資料,未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府同意,不得泄露。
  第二十三條 調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府查閱本案有關(guān)資料;但是,屬于按保密資料處理的除外。
  第二十四條 在反補(bǔ)貼調(diào)查期間,應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國(guó)家(地區(qū))政府繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會(huì)。磋商不妨礙調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,并采取反補(bǔ)貼措施。
  第二十五條 外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就補(bǔ)貼、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
  第二十六條 初裁決定確定補(bǔ)貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
  在作出終裁決定前,應(yīng)當(dāng)由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)(地區(qū))政府。
  第二十七條 反補(bǔ)貼調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月。
  第二十八條 有下列情形之一的,反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;
 ?。ǘ]有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
 ?。ㄈ┭a(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的;
 ?。ㄋ模┭a(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的;
  (五)通過與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))政府磋商達(dá)成協(xié)議,不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的;
  (六)外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。
  來自一個(gè)或者部分國(guó)家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列情形之一的,針對(duì)所涉產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。

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