自貿(mào)區(qū)短期內(nèi)或不會擴圍 廣東方案成形系烏龍
2013年09月10日 9:59 6757次瀏覽 來源: 第一財經(jīng)日報 分類: 重點新聞
廣東上述幾個區(qū)域的面積相加已經(jīng)遠(yuǎn)超目前上海確定為自貿(mào)區(qū)的28.78平方公里,其中橫琴新區(qū)為106.46平方公里,前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)則有15平方公里,南沙新區(qū)達803平方公里,廣州公布的空港經(jīng)濟區(qū)也達到了439平方公里。
在前述參與調(diào)研人士看來,即便是商務(wù)部下來評估,但這種可行性評估依然存在不少變數(shù),“如果你提的方案要求比較多,或者你論證不充分,很多問題都沒考慮進去,那么這個論證就不一定一次就能通過。”
他認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)獲批是因為國家強力推進,而且上海是第一個,可以先推出來,再慢慢完善。其他地方要獲批,則要看上海的運作情況,而且論證的過程要更充分,一開始在論證階段就要很完善,而且涉及的部委很多,一個小的細(xì)節(jié)方面不符,就要重新做,因此“廣東拖的時間可能要長點,最快也要到明年以后了”。
他說,中國政策改革的一貫思路就是由個別試點再逐步推開。上海從去年就開始緊鑼密鼓地籌備,在上海試點取得一定經(jīng)驗的情況下,才會向其他地方推開。事實上,外貿(mào)第一大省廣東最有可能成為下一個結(jié)緣自貿(mào)區(qū)的省份。相比其他地方,“廣東各方面的條件最為成熟,需求也最為強烈。”
這其中,如何處理與港澳之間的競爭合作是廣東自貿(mào)區(qū)的一大關(guān)鍵。廣東自貿(mào)區(qū)的一大目標(biāo)亦是粵港澳合作。其中前海主要涉及金融業(yè)合作領(lǐng)域,橫琴則主要在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,面積最大的南沙則有望在貨物貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢。
國務(wù)院常務(wù)會議在通過上海自貿(mào)區(qū)方案的同時,也明確表示要“形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗”,這對其他地方自然也預(yù)示著潛在動力。廣州市相關(guān)負(fù)責(zé)部門的一名官員告訴本報記者,在上海自貿(mào)區(qū)啟動后,現(xiàn)在全國自貿(mào)區(qū)概念非常熱,各地都在積極申報,廣東省當(dāng)然也有這方面的考慮。
自貿(mào)區(qū)申請熱潮
不僅僅是廣東,其他地方也在緊鑼密鼓地展開自貿(mào)區(qū)的申報工作。
北方港口城市天津正極力爭取在東疆保稅港區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。面積10平方公里的東疆保稅港區(qū),“推動?xùn)|疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型”已被列為今年天津市委市政府重點工作。天津計劃在5年內(nèi)投資500億以上,在東疆保稅港區(qū)旁填海造地近40平方公里,為承載未來自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展提供空間。
地處東南沿海的廈門也在積極推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),民盟廈門市委經(jīng)濟與城市建設(shè)委員會副主任龔小瑋等制定的一份《廈門自貿(mào)區(qū)總體方案》,作為今年當(dāng)?shù)?ldquo;兩會”上的優(yōu)秀提案,曾專報給廈門市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。不過現(xiàn)在廈門自貿(mào)區(qū)還沒有進入實質(zhì)性的正式上報方案的階段,但很多具體的工作已經(jīng)在展開。
重慶方面也在力爭成為內(nèi)陸首個自貿(mào)區(qū)。在今年全國“兩會”上,全國人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉便提出《關(guān)于在重慶兩江新區(qū)設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)的建議》,希望國家支持在兩江新區(qū)設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)。此外,像青島、舟山等地也在傳有意申報自貿(mào)區(qū)。
不過,多名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中央應(yīng)該會在上海試點取得一定經(jīng)驗后才會推廣到其他地方,短期內(nèi)擴容的可能性不大。目前各地都會有類似自貿(mào)區(qū)的某些政策,但要成為真正的自貿(mào)區(qū)尚待時日,目前資本市場上關(guān)于各地自貿(mào)區(qū)概念的熱炒則有“炒地圖”的味道。
例如最近一段時間以來,每當(dāng)某個地區(qū)的自貿(mào)區(qū)申報進展傳出,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的港口、物流等板塊亦隨之上漲,但實際上,目前各地的自貿(mào)區(qū)審批并沒有實質(zhì)性進展。分析認(rèn)為,各地對于上海自貿(mào)區(qū)的仿效,以及套概念的心理,可以用混亂來形容。但等到上海自貿(mào)區(qū)的具體方案內(nèi)容正式公布后,也許許多人會發(fā)現(xiàn),并非如想象般美好。
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