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　　一、積極支持喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，為新疆外向型經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展服務
　?。ㄒ唬┓e極促進兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開放發(fā)展。加快落實國務院批復，努力發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心龍頭作用，推進合作中心中方區(qū)的驗收、封關運行，指導中方配套區(qū)建設，促進合作中心更好發(fā)展；大力推動喀什特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展，積極培育設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域，提升南疆地區(qū)外向型經(jīng)濟整體發(fā)展水平，引導東西合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移，推動外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　（二）支持兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)享受稅收優(yōu)惠政策。
　?。ㄈ┲С趾屯苿踊魻柟箍诎稙槠囌囘M口口岸。首先允許阿拉山口口岸進口獨聯(lián)體國家以外的第三國生產(chǎn)的車輛。
　?。ㄋ模├^續(xù)落實中哈霍爾果斯口岸實施每周7天、每天12小時工作制試點，進一步提升口岸通行能力，大力促進雙邊經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和人員往來。
　　二、大力支持新疆口岸建設，夯實新疆對外貿(mào)易發(fā)展基礎
　?。ㄎ澹┽槍π陆吘尘€長、接壤國家多的特點，按照跨越式發(fā)展的要求，在《國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃》中向新疆傾斜，全面支持新疆口岸開放和發(fā)展。
　　（六）積極協(xié)調(diào)增加專項經(jīng)費，改造新疆老舊口岸，重點加快改善兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所依托口岸的查驗設施條件；支持新疆利用亞洲開發(fā)銀行優(yōu)惠貸款對部分邊境口岸進行改造。通過口岸改造，夯實新疆建設向西開放橋頭堡的基礎。
　　（七）支持伊寧機場口岸和霍爾果斯鐵路口岸、烏什公路口岸對外開放；支持都拉塔、老爺廟、紅山嘴口岸擴大開放，進一步拓寬新疆對外開放空間。
　　三、積極推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所發(fā)展，為新疆承接產(chǎn)業(yè)轉移搭建平臺
　?。ò耍┌凑招陆?jīng)濟發(fā)展需求，以“烏魯木齊為中心，以霍爾果斯、阿拉山口、喀什為重點”規(guī)劃布局海關特殊監(jiān)管區(qū)域。支持在條件成熟的新疆國家級產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)內(nèi)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
　?。ň牛┘涌焱七M烏魯木齊出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉型，積極發(fā)揮烏魯木齊對周邊的輻射帶動作用；積極指導阿拉山口綜合保稅區(qū)開發(fā)建設，進一步豐富阿拉山口口岸功能。
　　（十）借助東部地區(qū)發(fā)展較好的海關特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)驗，指導和帶動新疆海關特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中。
　?。ㄊ唬┲С衷O立奎屯保稅物流中心，積極發(fā)揮海關保稅監(jiān)管場所作用，構建符合新疆經(jīng)濟發(fā)展特點的保稅物流體系。
　　四、積極支持新疆特色農(nóng)產(chǎn)品出口，推動新疆優(yōu)勢地產(chǎn)品“走出去”
　?。ㄊπ陆禺a(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品開辟“綠色通道”，實施“提前申報、預約通關、加急通關”等海關通關便利措施，支持新疆優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。
　?。ㄊ┓e極促進新疆發(fā)揮資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，打造優(yōu)勢產(chǎn)品出口基地，提高產(chǎn)品深加工和產(chǎn)業(yè)配套能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成面向歐美市場、特色突出的外向型產(chǎn)業(yè)集群。
　　五、服務新疆地區(qū)國家重點項目，支持中哈原油、中亞天然氣管道項目開通運行
　?。ㄊ模┽槍χ泄?、中亞天然氣管道項目管道運輸進口能源特點，研究完善配套的海關監(jiān)管措施和稅收征管制度，給予通關便利。
　?。ㄊ澹┲С种衼啠袊烊粴夤艿理椖宽椣绿烊粴膺M口，盡快推動相關天然氣進口增值稅的先征后返優(yōu)惠政策的落實，簡化返還程序，加快審批進度。
　?。ㄊ┘訌娕c哈薩克斯坦海關和烏茲別克斯坦海關在通關監(jiān)管上的溝通協(xié)作，保障上述兩個項目的順利運行。
　　六、全面實行分類通關，進一步提高通關效率，積極促進邊境貿(mào)易發(fā)展，不斷提升新疆企業(yè)國際競爭力
　?。ㄊ撸┰诂F(xiàn)有出口分類通關基礎上，在烏魯木齊關區(qū)全面開展進口分類通關改革，規(guī)范監(jiān)管標準，簡化通關手續(xù)，縮短通關時間，進一步提高新疆進出口貨物的通關效率。
　?。ㄊ耍┩七M新疆邊境貿(mào)易進口享受貼息政策，落實好邊民互市進口免稅額度，積極實施邊貿(mào)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，促進新疆邊境貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。
　　七、加強與周邊國家海關合作，為新疆發(fā)展營造良好外部環(huán)境
　?。ㄊ牛┮劳猩虾：献鹘M織和中亞八國海關合作機制，積極推進與周邊國家海關在簡化海關手續(xù)、開展邊境聯(lián)合監(jiān)管等領域的務實有效合作，推動建立雙邊合作交流機制。
　?。ǘ┲С?ldquo;渝新歐”鐵路國際大通道建設，加強與鐵路沿線國家海關間的合作，推動“渝新歐”國際貨運班列項目為新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展服務。
　　八、加大投入、加強保障，滿足新疆發(fā)展和穩(wěn)定需求
　?。ǘ唬┲С衷谛陆庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)設立海關機構，合理配置人力資源，適應新疆對外開放發(fā)展需求。
　?。ǘ┻M一步加大海關系統(tǒng)干部援疆力度。大力培養(yǎng)新疆少數(shù)民族海關干部，滿足新疆跨越式發(fā)展和長治久安的人才需求。
　?。ǘ┰诤ｊP裝備、經(jīng)費保障等方面向烏魯木齊海關傾斜，積極維護新疆進出口秩序，為新疆穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。