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《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)認(rèn)定管理辦法(試行)》發(fā)布

2013年09月03日 11:0 10525次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 政策法規(guī)


  第四章 評(píng)審管理
  第十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(含集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),下同)必須在采購(gòu)文件(含談判文件、詢(xún)價(jià)文件,下同)的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)中作出優(yōu)先采購(gòu)兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定,包括評(píng)審因素及其分值等。
  第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定供應(yīng)商資格要求,在供應(yīng)商規(guī)模、業(yè)績(jī)、資格和資信等方面可適當(dāng)降低對(duì)兩型產(chǎn)品供應(yīng)商的要求。
  第十八條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,在評(píng)審時(shí)可以對(duì)兩型產(chǎn)品給予5%-10%幅度不等的價(jià)格扣除。
  第十九條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)增加兩型產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保評(píng)審因素,在滿(mǎn)足基本技術(shù)條件的前提下,對(duì)價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)項(xiàng)目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分:
 ?。ㄒ唬┰趦r(jià)格評(píng)標(biāo)項(xiàng)中,可以對(duì)兩型產(chǎn)品給予價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。
 ?。ǘ┰诩夹g(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中,可以對(duì)兩型產(chǎn)品給予技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。
 ?。ㄈ┰谏虅?wù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中,對(duì)在本地設(shè)有生產(chǎn)基地和備品備件庫(kù)、有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)、廠(chǎng)家技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)反應(yīng)迅速、服務(wù)質(zhì)量有保證的,可以對(duì)兩型產(chǎn)品給予商務(wù)評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。
  第二十條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將兩型產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求作為談判、詢(xún)價(jià)的內(nèi)容。在滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下,兩型產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)10%的,應(yīng)當(dāng)確定兩型產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
  第二十一條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同類(lèi)別兩型產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷(xiāo)售特點(diǎn)等因素,分別設(shè)置合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等,并在采購(gòu)文件中予以明確。
  第五章 監(jiān)督管理
  第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
  第二十三條 采購(gòu)人未按規(guī)定采購(gòu)兩型產(chǎn)品的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取有效措施責(zé)令其改正。拒不改正的,要給予通報(bào)批評(píng),并不得撥付采購(gòu)資金。
  第二十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),并依法給予處罰:
 ?。ㄒ唬┎少?gòu)文件中未載明優(yōu)先采購(gòu)兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定的;
 ?。ǘ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鈨尚彤a(chǎn)品供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的;
 ?。ㄈ┎少?gòu)與兩型產(chǎn)品同類(lèi)別的產(chǎn)品,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)時(shí),未邀請(qǐng)兩型產(chǎn)品供應(yīng)商參加的。
  第二十五條 兩型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障,生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。
  第二十六條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充兩型產(chǎn)品謀取政府采購(gòu)合同的,中標(biāo)、成交結(jié)果無(wú)效,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

  第一章 總則
  第一條 為鼓勵(lì)和支持政府采購(gòu)資源節(jié)約型產(chǎn)品和環(huán)境友好型產(chǎn)品(以下稱(chēng)為兩型產(chǎn)品),促進(jìn)我省“兩型社會(huì)”建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)兩型產(chǎn)品是指根據(jù)《湖南省兩型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)認(rèn)定辦法》,由省財(cái)政廳、省科技廳、省兩型辦制定發(fā)布的《湖南省政府采購(gòu)兩型產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。
  第三條 湖南省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金采購(gòu)兩型產(chǎn)品,包括貨物、工程項(xiàng)目中的公務(wù)車(chē)輛、電梯、中央空調(diào)、工程機(jī)械、會(huì)議用品、辦公用品、辦公家具、照明燈具、制服、醫(yī)療器械、藥品、配電設(shè)備、鋼材、水泥等的采購(gòu)行為,適應(yīng)本辦法。
  本辦法所稱(chēng)財(cái)政性資金包括納入財(cái)政預(yù)算管理的所有資金。
  第四條 政府采購(gòu)兩型產(chǎn)品應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則、節(jié)能環(huán)保原則、先行先試原則和優(yōu)先采購(gòu)原則。
  第五條 采購(gòu)人對(duì)列入兩型產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)選擇首購(gòu)、訂購(gòu)或?qū)嵭性u(píng)審優(yōu)惠等優(yōu)先采購(gòu)措施。
  第六條 各級(jí)各部門(mén)各單位要帶頭采購(gòu)兩型產(chǎn)品,加大政府采購(gòu)兩型產(chǎn)品的宣傳力度,積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)采購(gòu)兩型產(chǎn)品,大力支持采購(gòu)兩型產(chǎn)品采購(gòu)。
  第二章 預(yù)算管理
  第七條 采購(gòu)人應(yīng)認(rèn)真做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作,按照兩型產(chǎn)品目錄在政府采購(gòu)預(yù)算中標(biāo)明兩型產(chǎn)品采購(gòu)預(yù)算,逐年增加兩型產(chǎn)品采購(gòu)份額。
  第八條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)制定采購(gòu)兩型產(chǎn)品的具體方案,統(tǒng)籌確定本部門(mén)(含所屬單位)采購(gòu)兩型產(chǎn)品的項(xiàng)目。
  第九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)在部門(mén)預(yù)算編制過(guò)程中,要明確提出兩型產(chǎn)品的政府采購(gòu)預(yù)算編制要求。采購(gòu)人根據(jù)要求編制本部門(mén)兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。
  第十條 財(cái)政部門(mén)在預(yù)算審批過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)兩型產(chǎn)品的預(yù)算。
  第三章 計(jì)劃管理
  第十一條 采購(gòu)人應(yīng)按照預(yù)算申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)產(chǎn)品屬于兩型產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)申報(bào)兩型產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃,注明采購(gòu)兩型產(chǎn)品。
  第十二條 采購(gòu)人采購(gòu)兩型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用法律規(guī)定的采購(gòu)方式,其中,達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),享受本辦法規(guī)定的評(píng)審優(yōu)惠政策。
  第十三條 采購(gòu)人采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,如果兩型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家以上,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可選用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)等非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),擇優(yōu)選擇兩型產(chǎn)品。
  第十四條 對(duì)下列特殊產(chǎn)品,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),采購(gòu)人申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí),可以采用首購(gòu)或訂購(gòu)方式:
 ?。ㄒ唬┦踪?gòu)產(chǎn)品。對(duì)不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的兩型產(chǎn)品,采購(gòu)人可選擇協(xié)議定向采購(gòu)方式,將政府采購(gòu)合同授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商。
 ?。ǘ┯嗁?gòu)產(chǎn)品。國(guó)家需要研究開(kāi)發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù),但目前尚未投入生產(chǎn)和使用、符合兩型產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,可申請(qǐng)訂購(gòu)方式確定研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。
  第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)方式審批管理,合理運(yùn)用各種采購(gòu)方式采購(gòu)兩型產(chǎn)品,嚴(yán)控采購(gòu)人規(guī)避兩型產(chǎn)品采購(gòu)。

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責(zé)任編輯:小貝

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