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　　8月28日，受國務(wù)院委托，發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉分別向十二屆全國人大常委會第四次會議作今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及預(yù)算執(zhí)行情況的報告。樓繼偉表示，下一步將擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。徐紹史表示，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標可以實現(xiàn)，繼續(xù)大力推進重點領(lǐng)域改革。
　　進一步擴大國內(nèi)外需求
　　針對當前促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固、三大需求特別是外需增長動力不足的問題，徐紹史表示，將進一步擴大國內(nèi)外有效需求，加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點建設(shè)任務(wù)，重點加強既能改善民生、又能接續(xù)形成新增長點的棚戶區(qū)改造及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和能源、交通等項目建設(shè)。完善穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項政策，提高貿(mào)易便利化水平，發(fā)展短期出口信用保險、擴大保險規(guī)模，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，加強多雙邊和區(qū)域合作，促進邊境貿(mào)易，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，進一步擴大進口，完善進口貼息政策。
　　抓緊制定出臺化解產(chǎn)能過?？傮w方案，堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。鼓勵大型優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組，并以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
　　徐紹史表示，當前居民消費價格漲幅總體溫和可控。
　　樓繼偉表示，將采取有針對性的政策措施，促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。例如，落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費政策；完善促進信息消費的政策措施，破除壟斷和減少管制；實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用；啟動新一輪節(jié)能與新能源汽車示范推廣。
　　推進財稅金融改革
　　加快改革在兩份報告中均被重點強調(diào)。徐紹史表示，下半年將繼續(xù)大力推進重點領(lǐng)域改革，盡快制定出臺新修訂的政府核準投資項目目錄，積極推進鐵路投融資體制改革。穩(wěn)步推進財稅金融體制改革。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科教文化等重點領(lǐng)域改革，深化綜合配套改革試點。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，加快實施煤炭等資源稅改革；扎實推進資源性產(chǎn)品價格改革，實施好銷售電價分類結(jié)構(gòu)改革和天然氣價格調(diào)整方案。
　　在金融改革方面，加快建立存款保險制度；完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；推動探索由民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機構(gòu)；強化風險防范制度建設(shè)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。
　　樓繼偉表示，下半年將繼續(xù)深入研究財稅體制改革方案，釋放改革紅利。例如，做好清理整合中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付工作，分類分步擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，進一步推進營改增、消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅等稅制改革。
　　將進一步加強高風險地區(qū)債務(wù)監(jiān)管并督促地方研究制定逐步化解的措施，嚴格控制地方政府新增債務(wù)。將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，研究制定地方政府債務(wù)風險預(yù)警辦法，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，完善地方政府性債務(wù)管理制度，提高政府財政運行透明度，努力防范財政金融風險。健全債權(quán)債務(wù)人對賬機制，做好債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況。