成年人黄色影院,性高潮久久久久久久,国产精品久久久久久久久久免,国产乱淫av免费观看,免费久久久久久,精品免费国产一区二区三区四区,99精品热视频只有精品10

　　北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　（2013—2015年）
　　北京市發(fā)展和改革委員會
　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會
　　北京市經(jīng)濟和信息化委員會
　　二〇一三年七月
　　前  言
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)、裝備和服務(wù)保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能裝備產(chǎn)品、環(huán)保裝備產(chǎn)品、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務(wù)和環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有公益性強、產(chǎn)業(yè)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、工程化應(yīng)用特點突出、吸納就業(yè)能力強等特點，對經(jīng)濟增長有明顯拉動作用，是國家加快培育發(fā)展的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
　　北京作為科技、資本、人才等高端要素集聚中心，具有培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅是首都推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的重要內(nèi)容，也是促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)和推動“綠色北京”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
　　本規(guī)劃主要闡明北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢，提出未來一段時期本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標、發(fā)展重點和保障措施，是指導(dǎo)下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。
　　本規(guī)劃編制依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、國家《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《北京市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《北京市“十二五”時期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等。
　　規(guī)劃實施期限為2013—2015年，規(guī)劃基準年為2011年。
　　一、發(fā)展背景
　?。ㄒ唬┗A(chǔ)現(xiàn)狀。
　　“十一五”以來，在國家深入推動節(jié)能減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會等政策驅(qū)動下，全社會節(jié)能環(huán)保意識進一步增強，北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)為支撐，以節(jié)能環(huán)保工程集成服務(wù)為主的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，北京已經(jīng)成為我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源的主要集聚地之一。
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到千億以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，全市節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的企事業(yè)單位數(shù)量超過2000家，從業(yè)人數(shù)超過5萬人，主營業(yè)務(wù)收入約1800億元，約占全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的10％。據(jù)測算，增加值占全市GDP比重約為2%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為本市經(jīng)濟發(fā)展重要的新增長點之一。其中，節(jié)能技術(shù)和裝備收入約700億元，污水處理行業(yè)收入約600億元，大氣污染治理行業(yè)收入近130億元，資源綜合利用行業(yè)收入約70億元，其它綜合性行業(yè)收入約300億元。
　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源全國領(lǐng)先。本市擁有國家部委直屬節(jié)能環(huán)保科研機構(gòu)43家，節(jié)能環(huán)保類國家重點實驗室42個。全市26所“985”和“211”高校均設(shè)立了節(jié)能減排和環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)，節(jié)能環(huán)保相關(guān)科研機構(gòu)和實驗室超過300個，其中，與企業(yè)合作共建節(jié)能環(huán)?？蒲性核?03家。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)中從事節(jié)能環(huán)保企業(yè)約占10%，全市企業(yè)自主建立節(jié)能環(huán)保研究院所達56家。
　　關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重大突破。據(jù)統(tǒng)計，2011年本市節(jié)能環(huán)保專利申請數(shù)量近1800件，專利授權(quán)數(shù)約1200余件，其中發(fā)明專利約占40%。形成和應(yīng)用一批創(chuàng)新成果，水泥廠純低溫余熱余壓發(fā)電、LED400W聚光燈、高能鎳碳超級電容器、SCR脫硝等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工藝達到國際領(lǐng)先水平。“3H”制膜工藝、BGB高速高溫微生物處理裝置、微生物提取生物乙醇等技術(shù)產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。餐廚垃圾生化處理、MBR（膜生物反應(yīng)器）、墻體內(nèi)外保溫工法等引領(lǐng)了國家標準。
　　總部型企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯。依托北京豐富的資本、技術(shù)資源與大企業(yè)總部資源，本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總部型企業(yè)優(yōu)勢突出，總部型企業(yè)收入占產(chǎn)業(yè)總收入75%左右，已經(jīng)形成技術(shù)研發(fā)、投資建設(shè)和綜合運營服務(wù)為一體的發(fā)展模式。本市集聚了一批面向全國投資發(fā)展的總部企業(yè)，既有中國節(jié)能環(huán)保集團、神華（國華）電力研究院等大型綜合性企業(yè)集團，也有北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、威立雅、蘇伊士等污水處理領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢突出的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，以及恩菲工程、中科通用等垃圾處理行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著提升。“十一五”以來，通過創(chuàng)業(yè)孵化、合資合作、大企業(yè)節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)專業(yè)化剝離等方式，本市快速推動了一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)了神霧熱能、碧水源等一批自主創(chuàng)業(yè)成長的典型企業(yè)。全市擁有國家備案節(jié)能服務(wù)公司329家，備案公司總數(shù)居全國首位。具有甲級環(huán)境工程設(shè)計的單位11家、環(huán)境工程專業(yè)施工承包一級資質(zhì)單位24家、甲級環(huán)評資質(zhì)單位45家、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位近400家，數(shù)量居全國首位。
　　近年來，雖然本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但面對廣闊的市場空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好形勢，處于快速成長階段的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還有諸多問題有待解決。一是龍頭企業(yè)輻射帶動作用需要充分發(fā)揮。企業(yè)規(guī)模仍然偏小，結(jié)構(gòu)存在明顯的“小而散”現(xiàn)象，缺乏輻射帶動性強的平臺型企業(yè)集團，中小企業(yè)的創(chuàng)新活力與成長潛力尚未充分激發(fā)。二是技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用仍然不足。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，諸多節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品尚停留在實驗和示范階段，技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用成本高，節(jié)能環(huán)保設(shè)備的性能、效率及技術(shù)水平均有待提高，集成創(chuàng)新能力還需加強。三是市場需求仍然過度依賴政府投資拉動。資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費政策尚未到位，公共設(shè)施運營的市場化服務(wù)模式還沒有有效建立，企業(yè)自主節(jié)能減排的積極性尚未充分調(diào)動。四是政策和服務(wù)環(huán)境尚未建立。節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準體系不健全，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺尚未建立，企業(yè)的融資渠道和融資方式有待優(yōu)化完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育缺乏針對性的有效引導(dǎo)政策。
　?。ǘ┟媾R形勢。
　　全球推進綠色低碳發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。為積極應(yīng)對國際金融危機和全球氣候變化的挑戰(zhàn)，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起，世界各主要經(jīng)濟體紛紛將推動清潔技術(shù)革命、發(fā)展綠色經(jīng)濟作為快速助推區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的新引擎和搶占新一輪發(fā)展先機的新戰(zhàn)略。各國政府在節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備的投資不斷增加，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新興增長點和風(fēng)險資本投資熱點。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2020年全球節(jié)能環(huán)保投資將達6.5萬億美元，其中節(jié)能市場2萬億美元，環(huán)保市場1.5萬億美元，資源再生市場3萬億美元。
　　國家破解資源環(huán)境約束為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新需求。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級，我國面臨的資源環(huán)境約束將更加強化，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提升全國節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)水平，切實支撐節(jié)能減排約束性目標的實現(xiàn)。今后一段時期，我國在能源節(jié)約、大氣污染治理、污水處理和垃圾處理等領(lǐng)域的投資將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來數(shù)萬億元的市場空間，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)在需求旺盛，動力強勁。
　　首都城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級為產(chǎn)業(yè)成長注入新動力。目前，本市人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，達到中等發(fā)達國家水平，城市發(fā)展進入新的階段。一方面，本市加快中國特色世界城市建設(shè)步伐，積極建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為進一步加強國際科技和產(chǎn)業(yè)合作，促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)引進、消化吸收與再創(chuàng)新提供了有利支撐。另一方面，本市深化實施“綠色北京”戰(zhàn)略，進一步降低資源能源消耗強度、減少污染物排放總量、提高固體廢棄物治理和綜合利用能力，對節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求。
　　二、發(fā)展思路與目標
　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。
　　貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化節(jié)能環(huán)保意識理念，堅持利用國內(nèi)外兩種資源，緊緊圍繞綠色發(fā)展市場需求，立足節(jié)能、環(huán)保和資源再生利用三大領(lǐng)域，突出技術(shù)研發(fā)設(shè)計和綜合服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線，綜合運用各種政策手段，實施激發(fā)培育市場需求、完善技術(shù)創(chuàng)新體系等五大任務(wù)，推進八大產(chǎn)業(yè)化重點工程，努力將北京打造成為全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新“策源地”，產(chǎn)品標準“引領(lǐng)者”、服務(wù)資源“集聚地”和市場應(yīng)用“示范區(qū)”。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　需求拉動。圍繞建筑、工業(yè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能需求和城市大氣污染防治等領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)要求，堅持市場拉動和政策推動相結(jié)合，形成有效的激勵和約束機制，擴大市場空間，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　創(chuàng)新驅(qū)動。依托首都科技資源優(yōu)勢，通過發(fā)揮技術(shù)、人才、資金等高端要素功能，攻關(guān)突破一批關(guān)鍵技術(shù)和重點裝備產(chǎn)品，加強技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。
　　重點突破。按照有所為有所不為的原則，對接國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃布局，選擇一批重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行突破，體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色，促進本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、集群發(fā)展。
　　模式創(chuàng)新。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推行合同能源管理、特許經(jīng)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)新機制，推動節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營社會化、市場化、專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。
　　（三）發(fā)展目標。
　　到2015年，初步建立起節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，創(chuàng)新和示范一批系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，聚集大量優(yōu)質(zhì)資本和人才，推動一批節(jié)能環(huán)保高端產(chǎn)業(yè)項目，集聚一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，培育一批國內(nèi)外知名品牌，基本形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配合的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為本市的新興支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長的新引擎。
　　具體目標：
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5000億元，占全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10%以上，增加值占全市GDP的比重達到4%左右。其中，節(jié)能行業(yè)年產(chǎn)值達到2000億元，環(huán)保行業(yè)產(chǎn)值達到2500億元，資源綜合利用行業(yè)產(chǎn)值達到200億元，其它綜合性行業(yè)產(chǎn)值約300億元。
　　產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。到2015年，培育打造十家產(chǎn)值過百億、具有國際競爭力的知名環(huán)保企業(yè)集