成年人黄色影院,性高潮久久久久久久,国产精品久久久久久久久久免,国产乱淫av免费观看,免费久久久久久,精品免费国产一区二区三区四区,99精品热视频只有精品10

　　（五）今天的中國，就處在生態(tài)環(huán)境矛盾的激化期。
　　就在十八大報告強調(diào)“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識”的時候，中國已經(jīng)進入公民環(huán)保意識覺醒的時代。
　　從1997年開始，環(huán)境污染糾紛直線上升，每年遞增25%，到2002年已超過50萬起，環(huán)境維權(quán)成為社會熱點。2005年以來，從圓明園防滲膜工程、番禺垃圾焚燒發(fā)電廠，到廈門、大連、寧波、成都、昆明PX等重化工項目，再到最近的廣東江門核燃料風波，環(huán)境公共利益沖突日趨尖銳，對抗方式也更加激進。
　　與人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)保意識形成鮮明對照的，是一些領(lǐng)導干部落后的發(fā)展理念。
　　事實上，從4000年前的夏朝，到3000年前的周朝、2000年前的秦朝，官府都有春天不準伐木、夏天禁止捕魚，不準捕殺幼獸和獲取鳥蛋的禁令。在糧食危機隨時可能引爆的古代，對王朝穩(wěn)定的最大威脅是饑荒，官員的主要職責，是守住底線。到了當代，這樣的觀念被“GDP至上”的政績指揮棒所取代。這種理念延續(xù)了“超英趕美”的傳統(tǒng)，又有著近幾十年“發(fā)展主義”思想作依托，一時之間很難扭轉(zhuǎn)。
　　在很長時間里，地方干部競爭的“政治錦標賽”模式，其中心內(nèi)容是“經(jīng)濟錦標賽”，經(jīng)濟業(yè)績成為考核任用干部最簡便易行的標尺。迅速改變一地之面貌、實現(xiàn)民生之發(fā)展，變成地方干部最主要的追求。只爭朝夕的現(xiàn)代化，讓很多人有一種停不下來的沖動。與此同時，受制于對現(xiàn)代化規(guī)律的認識局限，環(huán)境問題往往被有意無意地忽略。
　　這樣的背景之下，環(huán)保部門的尷尬也就在所難免了。
　　法律授予環(huán)保部門的是檢查權(quán)、罰款權(quán)和建議權(quán)。但是在基層，這些職能有時會被各類土政策阻擋，有時會被地方保護主義的長官意志扼殺。權(quán)力一旦可以繞過法律，決策也就可以拋開程序。很多大型項目上馬時，不透明的環(huán)境評價過程，不充分的公共決策參與，其實質(zhì)往往是為了讓項目順利過關(guān)?？梢坏┰庥龉姷牡种?，這些工程無論環(huán)境影響如何，通常都會迅速下馬，形成“一鬧就停”的示范效應，讓一些并不理性的鄰避運動得到不應有的鼓勵，也讓一些本屬必要的項目中途夭折。
　　權(quán)與法的沖突，理性與欲望的齟齬，長遠利益與眼前利益的較量，剪不斷，理還亂，成為環(huán)境改善的羈絆。對此，環(huán)境專家一針見血地指出：很多環(huán)境問題從表面上看是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的博弈，實質(zhì)上是“局部與全局的博弈、政績與民生的博弈、大資本與政府監(jiān)管部門的博弈”。

[1] [2] [3] [4][5] [6] 下一頁