安監(jiān)總局將對有色金屬等重點行業(yè)領(lǐng)域進行徹底檢查
2013年06月26日 15:54 13343次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
四、檢查方式方法
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾全覆蓋。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際,制定有針對性的自查自糾方案,細化明確具體檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求和責(zé)任。對照大檢查內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對本單位安全生產(chǎn)工作的每個部位、每個環(huán)節(jié)進行細致徹底、全方位的檢查,對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。對排查出的隱患、問題,要制表一一列出清單,建立臺賬,制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。排查情況、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)本單位主要負責(zé)人、實際控制人簽字后,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并每月上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門,作為事故查處的重要依據(jù)。
各相關(guān)中央企業(yè)集團總部在本企業(yè)內(nèi)部認真組織自查自糾,并加強對下級單位的檢查。各駐地中央企業(yè)要自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。中央企業(yè)集團總部要及時將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果報國家安全監(jiān)管總局。
?。ǘ┑胤秸O(jiān)督檢查全覆蓋。地方各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門要在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展大檢查,并由政府牽頭組織檢查組進行督促檢查。要對本地區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次調(diào)查摸底,摸清安全生產(chǎn)基本情況以及存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立基礎(chǔ)臺賬,制定督查檢查工作方案,細化明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。省級檢查要全覆蓋所有市(地)級人民政府及其相關(guān)部門、省屬所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè),并對全部市(地)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查;市(地)級檢查要全覆蓋所有縣級人民政府及其相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè),并對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查;縣級檢查全覆蓋本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要定期分析研究大檢查工作中的問題,及時加強指導(dǎo),并將有關(guān)情況每月上報地方政府和上級相關(guān)部門。
(三)國家安全監(jiān)管總局和相關(guān)部門督導(dǎo)檢查全覆蓋。國家安全監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門,針對金屬非金屬礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,組成督查組赴所有?。▍^(qū)、市),對各地區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行全過程的督查、抽查,組織互查,開展專項檢查、督導(dǎo)。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新檢查工作方式。各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,廣泛采取明察暗訪、突擊夜查、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家檢查等多種方式,不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不搞接待方案,深入基層、直插現(xiàn)場,對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“解剖麻雀式”的檢查,深挖細究,著力找準(zhǔn)、查實隱患和問題。要充分發(fā)揮專家作用,深入現(xiàn)場,注重從技術(shù)層面查找隱患,真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、狠抓落實、取得實效。要認真研究部署、組織指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的大檢查工作,抓緊結(jié)合實際制定細化檢查方案,明確檢查內(nèi)容、要求和責(zé)任,及時總結(jié)分析大檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總。國家安全監(jiān)管總局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)。各級安委會辦公室要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強對大檢查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,確保取得實效。
(二)強化制度保障。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》的要求,建立健全工作機制,精心制定并嚴(yán)格實施工作例會、臺賬備案、信息交流、調(diào)度統(tǒng)計、監(jiān)督考核、總結(jié)報告等保障制度,健全完善重大隱患問題公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,確保大檢查高效進行、有序開展。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要以更加“嚴(yán)細實”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格執(zhí)法,敢抓敢管,忠實履行職責(zé),切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要現(xiàn)場提出處理意見,責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要實行掛牌督辦,并跟蹤落實。對存在隱患拒不整改或查出重大隱患和問題的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人就地嚴(yán)肅處理,并及時進行通報。建立和落實檢查工作責(zé)任制,對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人責(zé)任的同時,要倒查相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
?。ㄋ模V泛宣傳發(fā)動。要結(jié)合當(dāng)前開展的“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取集中報道、配發(fā)評論、開展訪談等多種形式,深入廣泛宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院的決策部署和安全生產(chǎn)大檢查的意義、內(nèi)容、要求,擴大聲勢、推動工作。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,設(shè)立舉報電話、信箱,鼓勵社會舉報并兌現(xiàn)獎勵,各?。▍^(qū)、市)要保持“12350”舉報電話24小時開通。抓住正反兩方面典型,在新聞媒體上深入解剖分析、廣泛宣傳,做到“一礦(廠)出事故、萬礦(廠)受教育”,“一地(廠)有隱患、全國受警示”。及時曝光安全檢查走過場、隱患排查治理不力的單位和個人,公布典型事故查處結(jié)果,強化警示教育。
(五)定期報送情況。各級安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》的要求,認真做好相關(guān)情況和信息的報送工作,并及時編發(fā)簡報???,反映情況、交流經(jīng)驗。各省級安全監(jiān)管部門要于每周五向國家安全監(jiān)管總局報送大檢查主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題及1-2個正反兩方面的典型案例;每月25日前報送本月大檢查進展情況的月度小結(jié)材料;大檢查結(jié)束后要認真進行總結(jié)并形成總結(jié)報告,于10月15日前上報國家安全監(jiān)管總局。
?。?gòu)建長效機制。要認真梳理大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法,進一步完善制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提升安全監(jiān)督管理水平。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結(jié)合,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步完善隱患排查整治工作機制,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,著力提升企業(yè)安全保障水平;要定期向地方政府和安全監(jiān)管部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果,形成常態(tài)化工作機制。
責(zé)任編輯:安子
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