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　　二、我國工業(yè)面臨開放發(fā)展新形勢(shì)
　　黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程，就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的過程，歸根結(jié)底是推進(jìn)工業(yè)化的過程。這就要求我們必須科學(xué)把握我國工業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)工業(yè)對(duì)外開放，在統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源中挖掘增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)工業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。
　　從國際看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局正在深刻變化。一是產(chǎn)業(yè)國際分工深刻調(diào)整。發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施再工業(yè)化和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，憑借資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加緊控制產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，新興經(jīng)濟(jì)體加大投入發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國工業(yè)發(fā)展既面臨兩頭擠壓的困境，也面臨利用全球創(chuàng)新和要素資源提升國際分工地位的機(jī)遇。二是市場(chǎng)爭(zhēng)奪更趨激烈。國際金融危機(jī)暴發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，我國面臨的貿(mào)易摩擦和糾紛數(shù)量不斷增加。2012年，我國遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件77起，涉案金額277億美元，同比分別增長(zhǎng)11.6%和369.5%。三是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破。新世紀(jì)以來，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，新的工業(yè)革命漸行漸近。能否抓住以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)融合為特征的新一輪發(fā)展機(jī)遇，搶占科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，將很大程度決定我國在未來世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
　　從國內(nèi)看，我國工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式任務(wù)十分緊迫。一是黨的十八大對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了新要求。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，我國到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，為全面建成小康社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。從現(xiàn)在算起，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)留給我們的時(shí)間已不多，我們必須加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整， 著力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面現(xiàn)代化。二是能源資源和環(huán)境約束倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)期以來，我國工業(yè)發(fā)展方式粗放，能源資源消耗過大，環(huán)境污染嚴(yán)重。現(xiàn)階段，我國能源資源供給和生態(tài)環(huán)境已無法支撐高投入、高消耗、高污染的外延式擴(kuò)張。走新型工業(yè)化道路是我國邁向工業(yè)強(qiáng)國的惟一出路，我們必須以提高質(zhì)量和效益為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。三是傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱凸顯了重建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切性。近年來，我國勞動(dòng)力成本大幅提高，土地、燃料動(dòng)力等要素價(jià)格持續(xù)上升，傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。要提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，重視提升工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量，著力培育和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)有序轉(zhuǎn)化。
　　經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)加速融入世界的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在此背景下，惟有順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，全方位參與國際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工，我國工業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)起門來自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國要培育工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，就必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)我國工業(yè)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，以擴(kuò)大開放推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高我國工業(yè)企業(yè)在全球范圍優(yōu)化配置資源的能力，使它們?cè)诩ち业膰H競(jìng)爭(zhēng)中錘煉成長(zhǎng)。

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