礦產(chǎn)開發(fā)利用有了“紅線”
我國礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)研究進入收官階段
2013年05月27日 10:39 8537次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
堅守“紅線”提高效率
毋庸置疑，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)的研究和發(fā)布實施，對提高我國礦產(chǎn)資源綜合利用水平將起到積極的推動作用，也是我國建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要和內(nèi)在要求。
有業(yè)內(nèi)人士表示，礦產(chǎn)資源“三率”研究旨在提高資源節(jié)約與綜合利用水平，這與我國當(dāng)前實現(xiàn)節(jié)能減排、建設(shè)和諧環(huán)境的目標(biāo)是一致的。
“這要求指標(biāo)必須要落到實處，不折不扣得到執(zhí)行。”許大純表示，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用指標(biāo)要求是一條“紅線”，是礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的最低標(biāo)準(zhǔn)，用以鼓勵先進，淘汰落后，引導(dǎo)礦山企業(yè)達到或超過這個標(biāo)準(zhǔn)，所以必須要有約束力。
事實上，在國土資源部已經(jīng)公布實施的煤炭、金礦、磷礦、高嶺土和釩鈦磁鐵礦5個礦種的“三率”指標(biāo)要求中，明確規(guī)定了其約束力。《通知》特別指出，“三率”指標(biāo)要求是礦山設(shè)計和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制以及國土資源主管部門監(jiān)督管理礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。新建或改擴建礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo)應(yīng)達到標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)礦山要在2年內(nèi)達到規(guī)定要求。國土資源主管部門將通過年檢方式檢查指標(biāo)要求的執(zhí)行情況，對達不到規(guī)定要求的，將不予通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查。這無疑為礦山企業(yè)戴上了一個“緊箍咒”，“逼迫”其主動對接新的指標(biāo)要求。
“指標(biāo)要求既要精細(xì)量化，適應(yīng)范圍廣，便于礦山企業(yè)執(zhí)行，還要易于實際操作和把握，方便國土資源主管部門進行監(jiān)督管理。”許大純表示，下一步，國土資源部將按照“摸情況、建標(biāo)準(zhǔn)、推技術(shù)、抓落實”的思路，摸清全國礦產(chǎn)資源綜合利用狀況，提交我國礦產(chǎn)資源綜合利用調(diào)查評價成果，建立綜合利用年報發(fā)布制度。發(fā)布我國首個礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價指標(biāo)體系，為落實資源節(jié)約戰(zhàn)略提供考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，大力推廣先進適用技術(shù)，發(fā)揮“技術(shù)紅利”在資源節(jié)約中的關(guān)鍵作用，建立先進適用技術(shù)推廣平臺，讓有需求的礦山找到適用技術(shù)，讓先進技術(shù)找到適用的礦山；推進監(jiān)管信息系統(tǒng)的全面使用，推行監(jiān)管信息直報制度和在線監(jiān)管；開展礦產(chǎn)督察制度改革，建設(shè)礦產(chǎn)督察信息系統(tǒng)，構(gòu)建任務(wù)到礦、責(zé)任到人的監(jiān)管體系。
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