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　　集約開發(fā) 強力推進資源整合
　　礦產(chǎn)資源開發(fā)整合是集中解決礦山布局不合理和實現(xiàn)資源規(guī)模化集約化開發(fā)的重要手段，是調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進資源高效開發(fā)利用的有效途徑，也是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。因此，濟寧市國土資源局將其作為一項重要工作緊抓不懈，切實加強對礦產(chǎn)資源整合工作的組織領(lǐng)導，深入廣泛地開展宣傳教育，逐級簽訂資源整合目標責任書，確保了整合工作扎實有序開展。分類指導，創(chuàng)新模式，全面完成整合任務。資源整合重點是整合占用資源儲量少、生產(chǎn)技術(shù)設備和管理水平簡單落后、資源浪費嚴重、存在安全和環(huán)境問題的小礦山，促進礦產(chǎn)開發(fā)更趨合理，利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)。因此，濟寧市確定以“規(guī)?；⒓s化、保護資源環(huán)境、保障礦山安全”為目標，編制實施了《濟寧市深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案》，采取“礦區(qū)整合、礦種整合、規(guī)模整合”的方式，以資源為基礎(chǔ)，以礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，因地制宜、因勢利導，創(chuàng)新整合工作思路和模式。
　　對依法開采礦山的礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素進行重組，堅持以大并小、以優(yōu)并劣，以規(guī)模大、技術(shù)管理裝備水平高的礦山企業(yè)為主體，整合其他礦山企業(yè)；鼓勵有實力的企業(yè)，運用兼并、聯(lián)營、參股、控股、收購等多種形式，整合現(xiàn)有礦山企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團為骨干、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦山開發(fā)新格局；按照尊重歷史、尊重現(xiàn)實的原則，深入研究制定整合關(guān)閉的合理補償辦法，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，維護好各方合法權(quán)益。
　　提高準入條件和打擊違法活動，通過修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高礦產(chǎn)勘查開發(fā)的準入條件，在注冊資金、產(chǎn)能和技術(shù)經(jīng)濟指標等方面，設置準入門檻；堅持多部門聯(lián)合執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)先后組織12次大規(guī)模打擊無證采礦、越界開采專項集中治理活動；堅持政府調(diào)控和市場化運作相結(jié)合，鼓勵企業(yè)按照市場機制依法自主推行資源整合，較好地處理了各種復雜矛盾和問題。
　　據(jù)統(tǒng)計，全市整合前共頒發(fā)采礦許可證562個，部省發(fā)證礦山67個，市縣發(fā)證礦山495個。通過整合關(guān)閉，截至2012年底，全市有礦山企業(yè)211個，壓縮62.5%，超額完成整合任務。全市整合前探礦權(quán)78個，整合后保留探礦權(quán)38個，其中，部發(fā)證14個，省發(fā)證24個，壓縮了51.3%。鞏固成果，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提高礦產(chǎn)資源規(guī)模效益。通過深化礦產(chǎn)資源整合，濟寧市礦山開發(fā)布局更加合理，資源配置不斷優(yōu)化，基本扭轉(zhuǎn)了規(guī)模小、技術(shù)開采落后、安全隱患多、回采率偏低的局面，促進了礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化。同時，堅持資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大礦業(yè)龍頭企業(yè)，支持優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)取得后備資源，先后引進海螺、山水、中聯(lián)等大型水泥礦山企業(yè)，培育出主營業(yè)務收入超億元的礦山企業(yè)，大力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
　　值得一提的是，汶上縣加大花崗巖礦山整合力度，不再為采礦許可證到期的礦山辦理延續(xù)登記手續(xù)，而是統(tǒng)一整合，重新公開出讓，采礦權(quán)數(shù)量由原來的19宗整合為14宗，出讓采礦權(quán)價款1597萬元，礦山開采規(guī)模由原來的1萬立方米/年提高到2萬立方米/年，實現(xiàn)了資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，發(fā)揮了礦產(chǎn)資源規(guī)模效益。

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