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　　抑制產(chǎn)能過剩不能忽視價格改革
　　中國目前絕大部分商品都已經(jīng)由市場定價了，但與國計民生相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，仍未實行市場化定價，如成品油、水、電、天然氣等。此外，更廣義的、尚未完成市場化定價的還包括利率和匯率，前者是資金的價格，后者是貨幣的價格。
　　資源價格改革推進(jìn)之所以遲緩，很大程度上是因為擔(dān)心會對通脹推波助瀾，同時又希望資源價格改革不要發(fā)生在國家有重大活動期間，以免影響社會穩(wěn)定。如此“前怕狼，后怕虎”的改革思維，當(dāng)然使得資源價格改革以及匯率、利率改革的“時間窗口”非常短暫。但價格沒有理順，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)功能就會失效。如鋼鐵業(yè)作為一個高耗能的行業(yè)，若電價能夠市場化定價，進(jìn)行上浮，則對于淘汰落后產(chǎn)能就有了市場化的機(jī)制。同理，中國的光伏產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，也是因為這一行業(yè)幾乎完全依賴外需，假如電價能隨行就市，則光伏產(chǎn)業(yè)或許就會獲得內(nèi)需的支撐，從而起死回生。
　　同樣道理，利率市場化也有利于形成企業(yè)和行業(yè)間公平競爭的格局。中國長期執(zhí)行偏低且管制的存款利率，且對央企或大型國企給予優(yōu)惠的貸款利率，而對民企的貸款利率則較高，“利率多軌制”人為導(dǎo)致了市場不公平。這使得一些利潤率較低、技術(shù)落后及管理不善的企業(yè)一樣可以長期存活下去，由于生產(chǎn)要素的非市場化定價，使得該淘汰的行業(yè)或企業(yè)沒有出局、該提升的行業(yè)或企業(yè)得不到機(jī)會。這就是為何中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程遠(yuǎn)低于預(yù)期的一個不容忽視的因素。
　　中國決心走市場經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)多年，但感覺不少人還是缺乏對市場的敬畏之心，總希望通過行政手段來替代市場機(jī)制。但行政化手段的結(jié)果往往是按下葫蘆浮起瓢，短期有效，長期失效。不過，隨著利率市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)及資源價格改革的深化，中國經(jīng)濟(jì)的市場化程度也越來越高，各級政府部門可以運用的非市場手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)的空間也會越來越窄。當(dāng)然，中國體制性的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象還會持續(xù)多久，最終還是要看金融體制、財稅體制、行政體制的改革能走多遠(yuǎn)。
　　（本文作者李迅雷是海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他同時還擔(dān)任上海市人大常委委員、財經(jīng)委委員，文中所述僅代表他的個人觀點。）

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