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　　四、“穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式、增效益”將是2013年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行工作的主旋律
　　明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。要全面貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，圍繞走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，加快推進工業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動信息化和工業(yè)化深度融合，更加注重科技創(chuàng)新驅動作用，更加注重大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　(一)加大對實體經(jīng)濟支持力度，夯實穩(wěn)增長基礎。在維持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性、增強調(diào)控的針對性、有效性和前瞻性的同時，要切實加大對實體經(jīng)濟發(fā)展支持力度，改善不利于實業(yè)發(fā)展的環(huán)境。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。把化解產(chǎn)能過剩問題作為結構調(diào)整的工作重點，通過擴大和創(chuàng)造國內(nèi)需求，消化一批產(chǎn)能;通過支持企業(yè)增強跨國經(jīng)營能力，加快走出去，向境外轉移一批產(chǎn)能;通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，推動企業(yè)兼并重組，整合一批產(chǎn)能;通過嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準，下決心再淘汰一批落后產(chǎn)能。加大對企業(yè)技術改造的支持力度，建立健全技術改造的長效工作機制，營造全社會支持企業(yè)技術改造的環(huán)境。加大對裝備制造業(yè)等投入，研究實施“強基工程”，提高基礎配套能力。
　　(二)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極吸收國際創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，加快推動重大技術突破。更多運用市場化工具和手段推進結構調(diào)整，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，持續(xù)加大對關鍵領域自主創(chuàng)新的投入力度，加快實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力支持高端裝備研發(fā)。圍繞重點領域發(fā)展需求，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，更加注重研發(fā)、設計、品牌、營銷等環(huán)節(jié)，更加注重工業(yè)關鍵技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術裝備制造業(yè)，深化原材料產(chǎn)品加工發(fā)展，創(chuàng)新消費品行業(yè)商業(yè)模式，在一些關鍵領域形成國際核心競爭力和新的增長點。
　　(三)推進“兩化”深度融合，著力增強信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用。針對我國信息基礎設施建設滯后，信息資源開發(fā)利用水平不高，信息通信技術在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮等突出問題，加大政策支持力度，加快構建下一代國家信息基礎設施，采取有效措施，大力支持發(fā)展現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)體系。加強信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡技術在經(jīng)濟社會各領域的廣泛運用和全面覆蓋。實施兩化深度融合推進工程，提升重點行業(yè)整體兩化融合水平。進一步加大信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度。
　　(四)著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強中小企業(yè)發(fā)展的活力和內(nèi)生動力。進一步加大結構性減稅政策力度，擴大企業(yè)受惠面。實施中小企業(yè)和個體工商戶結構性減稅政策，擴大中小企業(yè)減征所得稅對象和應稅所得額范圍。加快出臺政府采購扶持中小企業(yè)政策。研究減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負擔的相關政策。調(diào)整和優(yōu)化消費環(huán)節(jié)稅收結構，進一步拉動消費需求。進一步減輕企業(yè)稅費負擔，對符合產(chǎn)業(yè)政策方向、暫時陷入困境的企業(yè)，建議在一定期限內(nèi)采取減緩政策。放寬金融企業(yè)市場準入門檻，落實民間資本創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行、股份制金融機構政策。鼓勵發(fā)展直接融資市場，拓展多渠道融資，營造實體經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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