八大行業(yè)兼并重組：“做強”是目的 嚴防虛假行政化
只有堅持以企業(yè)為主體，才能走出“兼而難并”的怪圈
2012年11月01日 10:33 8948次瀏覽 來源： 經濟參考報 分類： 重點新聞
糾偏 防止GDP推動兼并重組行政化
中國鋼鐵協會副秘書長遲京東表示，兼并重組歸根到底企業(yè)是主角，政府在其中要扮演的是配角。首先要明確兼并重組是“市場化”的行為，是企業(yè)和企業(yè)間根據自身的發(fā)展需要進行優(yōu)化配置，從而達到企業(yè)效益的升級，資源的合理利用。
他指出，這其中，政府需要在企業(yè)市場化的兼并重組過程中根據產業(yè)布局規(guī)劃進行引導，對于符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目給予必要的政策支持，特別是在跨區(qū)域兼并重組中，幫助企業(yè)掃清一些老舊政策障礙，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，而不要用行政手段“拉郎配”，從而讓兼并重組變了味道。
不少業(yè)內人士都紛紛提出，這次多部委再度醞釀“鼓勵八大行業(yè)兼并重組政策”，實際上最應該解決的一個頑疾就是，如何讓政府淡出，讓市場發(fā)揮效應來指導兼并重組。
中國人民大學金融與證券研究所常務副所長趙錫軍表示，解決產能過剩更多的還是要發(fā)揮市場作用，通過市場競爭來淘汰落后產能，政府應該做好長遠規(guī)劃，維護市場健康、有序發(fā)展；企業(yè)應該加強管理，使企業(yè)投資跟上經濟變化，符合市場需要，這樣才能降低產能過剩的風險。他認為，傳統行業(yè)的兼并重組要符合市場規(guī)律，發(fā)揮市場的力量，按照優(yōu)勝劣汰淘汰落后產能，以便提高行業(yè)效率和競爭力，這是今后傳統行業(yè)兼并重組應該遵循的一個方向，但是同時也要考慮地方的利益，做好平衡工作。
“要防止GDP推動兼并重組‘行政化’。”蔣明麟對記者表示。他同時說，國家對如何推進兼并重組應該有一個總體規(guī)劃，并有配套的實施辦法和責任制。首先要解決歷史遺留下來的各種問題，其次應該在財稅和金融方面對“兼并重組”給予必要的支持。此外，對于跨區(qū)域的兼并重組，國家還應該出臺有關扶持政策，特別是要有政策來平衡地方政府之間的利益。
他特別強調，兼并重組不應該是單純擴大產能，在實現大范圍的、跨省市的、跨所有制的聯合重組的同時，要利用現有的集團綜合優(yōu)勢，來實現利潤增長和提高先進的工藝裝備技術水平。
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責任編輯：安子
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