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地方債務問題惡化須引起重視

2012年10月24日 10:33 7088次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

      前幾天中國工業(yè)報也報出機械行業(yè)也出現(xiàn)三角債苗頭。“早在去年底,就有人提醒我們注意,一批新的困難企業(yè)即將產(chǎn)生。”日前,中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計與信息工作部主任趙新敏,在接受記者采訪時謹慎地表示,機械行業(yè)新的三角債可能正在形成。她同時認為,當前機械工業(yè)三角債問題從總體上說并不嚴重,但是個別行業(yè)如電工、重型機械、工程機械等,應收賬款增長迅速,需要格外關(guān)注。
  “近年來,機械行業(yè)應收賬款增幅在20%左右。截至目前,增幅看似回落,但仍維持在16%~18%區(qū)間,總量上保持的是一種逐年遞增的態(tài)勢。”對此,趙新敏強調(diào),“未來,如果應收賬款增幅快速突破20%的水平,那將意味著行業(yè)三角債問題變得嚴重了”。

  應收款居高不下 流動資金趨緊
  應收賬款是企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分,應收賬款高企是形成三角債的前提條件。
  受營業(yè)收入增速回落,應收賬款高企,財務費用尤其是利息支出持續(xù)高速增長等多種因素影響,自去年開始,機械工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)增速就不斷回落,2010年底流動資產(chǎn)增速高達32%,到今年1~7月已降至11.48%,與去年同期相比,也回落了14個百分點之多。
  根據(jù)中機聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年以來,機械工業(yè)應收賬款總額延續(xù)了去年的上升態(tài)勢,逐月持續(xù)上漲,上半年累計達2.49萬億元,比年初1~2月增加2902億元,比去年同期增加3671億元,創(chuàng)歷史新高。今年1~7月,應收賬款高達2.51萬億元,在多年持續(xù)高位增長的基礎上,同比上升16.89%,遠高于同期行業(yè)主營業(yè)務收入9.60%的增幅。
  另據(jù)統(tǒng)計,今年1~6月機械工業(yè)應收賬款占主營業(yè)務收入的比重為29.62%,即在實現(xiàn)的銷售中,有近三成是以應收賬款的形式出現(xiàn)的,比去年同期提高了1.86個百分點;應收賬款周轉(zhuǎn)率為3.38次,比去年同期減少0.23次。1~6月機械工業(yè)應收賬款增長速度達17.29%,遠高于同期主營業(yè)務收入9.94%的增速。
  應收賬款占流動資產(chǎn)的比重快速攀升,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比下降,顯示當前機械工業(yè)流動資金面不斷趨緊的狀況日益加劇。
  據(jù)相關(guān)人士透露,目前機械行業(yè)下游用戶由于資金緊張,紛紛通過放緩項目進度,延長設備安裝調(diào)試,減少預付款比例轉(zhuǎn)移壓力,使生產(chǎn)設備的企業(yè)回收貨款難度不斷加大,承兌匯票占比上升,資金墊付壓力較大。長此下去,企業(yè)三角債問題有可能隨著情況的惡化而隨時爆發(fā)。

  三角債苗頭趨強 電工重機較為突出
  一直以來,企業(yè)間三角債問題都或多或少存在,但近年來似乎問題苗頭有增強的趨勢。
  “發(fā)電設備這幾年形勢非常不好。
  由于新增項目的減少,國內(nèi)訂單需求降得很快?,F(xiàn)在企業(yè)主要是依靠國外市場在維持。”趙新敏說,“目前,就連國內(nèi)的一些大型發(fā)電設備制造企業(yè)都已經(jīng)堅持不住了。他們甚至組織專門的人力,到用戶那里去催款,可見形勢有多么嚴峻。”
  數(shù)據(jù)顯示,今年1~6月重型礦山、電工電器和工程機械行業(yè)應收賬款占主營業(yè)務收入的比重分別為43.7%、39.13%和42.07%,即40%左右的銷售未能回收貨款,這一比例較機械工業(yè)平均水平高14.07、9.51和12.45個百分點,同時也比去年同期上升2.79~7.25個百分點。
  “目前,機械行業(yè)中最大的汽車行業(yè),應收賬款還沒什么問題。因為這個行業(yè)的銷售方式是要求經(jīng)銷商先付款,消費用戶還要提前打款訂貨,這為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)提供了充足的現(xiàn)金流。”
  不過,趙新敏也指出,“為汽車行業(yè)做配套的企業(yè),應收賬款問題還是比較嚴重的。對于配套企業(yè)而言,它們不僅要承受來自汽車企業(yè)壓價的壓力,同時還要承擔汽車企業(yè)欠款的風險。”

  宏觀經(jīng)濟低迷 應收賬款增加
  從機械行業(yè)的幾個子行業(yè)來看,應收賬款問題的突出,多與國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控與銀根收緊密切相關(guān)。
  今年以來,受宏觀經(jīng)濟增速放緩的影響,全社會用電量增長緩慢,4月份以來火電發(fā)電量持續(xù)負增長,電力企業(yè)投資意愿不強,因此發(fā)電設備廠商的訂貨也明顯下降。據(jù)機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計,今年1~6月,電工電器行業(yè)累計訂貨同比下降3.14%。電力企業(yè)拖欠發(fā)電設備廠商貨款的現(xiàn)象十分普遍。
  “日本核事故發(fā)生后,我國的核電新建項目審批也停了下來。”趙新敏說,“核電設備制造,企業(yè)是要有先期大量投入的,包括設備、科研、人力等等,占用的資金不能馬上收回,這對企業(yè)來說會造成很大的生產(chǎn)困難。”企業(yè)的應收賬款增加,后續(xù)項目資金又不到位,那么接下來就會造成關(guān)聯(lián)企業(yè)形成三角債的危險。
  今年以來,由于鋼鐵行業(yè)發(fā)展進入困難期,市場需求放緩、利潤下降,加劇了冶金機械制造企業(yè)的貨款回收難度。1~6月,重型機械行業(yè)中冶金專用設備制造行業(yè)應收賬款占主營業(yè)務收入的比重高達76.26%,比重型機械全行業(yè)平均水平高32.56個百分點。其中主要為鋼鐵企業(yè)服務的重型機械企業(yè)困難更為突出。
  而對于工程機械行業(yè)而言,趙新敏認為,非理性競爭和市場需求疲軟是行業(yè)應收賬款快速增加的根本原因。“現(xiàn)在工程機械行業(yè)的最大問題是銷售零首付,甚至是負首付現(xiàn)象的存在。”她指出,工程機械行業(yè)的下游客戶中,有很大一部分是個人用戶。這些小用戶根本無法應對市場的劇烈變動。那么,零首付或者負首付,很可能在經(jīng)濟環(huán)境變壞、銀根收緊的前提下,發(fā)展形成“租賃者欠賬,小用戶不付款,企業(yè)欠銀行,銀行停貸”的三角債,甚至是多角債的雛形。

  實施重點行業(yè)監(jiān)測 將穩(wěn)增長落到實處
  針對當前機械行業(yè)面臨的應收賬款增加、三角債漸漸成形等問題,趙新敏提出了幾點建議,即加強對重點行業(yè)的監(jiān)測和幫扶,將穩(wěn)增長落到實處。統(tǒng)籌全局,加快項目審批、推進工程建設。希望能從國家層面出發(fā),組織協(xié)調(diào)清理工作,并且完善繳稅方式等。
  機械行業(yè)債務問題主要由下游行業(yè)拖欠貨款所致,而其中更為突出的是以國家重點工程項目為主要用戶的國家重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)。因此,建議相關(guān)部門能夠?qū)χ攸c行業(yè)、重點企業(yè)的資金情況進行重點監(jiān)測,解決當前企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。
  盡管今年以來,受經(jīng)濟發(fā)展趨緩影響,社會用電緊張現(xiàn)象得以緩解,火電項目建設也出現(xiàn)放緩趨勢。但從長遠看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,電力需求仍將持續(xù)增長。由此,建議相關(guān)部門立足當前,著眼長遠,適度超前規(guī)劃和建設新的電源項目。同時核電項目審批已停滯一年有余,建議在提高安全標準的前提下恢復規(guī)劃內(nèi)項目的審批。
  在當前的債務問題中,機械企業(yè)一方面迫切希望及時收回貨款,另一方面又擔心與用戶關(guān)系緊張而失去后續(xù)訂單,處于兩難境地之中。為此,建議由國家層面組織協(xié)調(diào)清理,并制定相關(guān)具體措施,以解開債務債權(quán)關(guān)系的鏈條。同時,建議國家有關(guān)部門組織研究,將現(xiàn)行確認收入即繳增值稅的規(guī)定改為收到貨款后繳納,減少由于提前繳稅給企業(yè)帶來的負擔。

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責任編輯:安子

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