關于加快推進整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破通知
2012年09月27日 13:4 15872次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 政策法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局,中國地質調查局,武警黃金指揮部,部其他有關直屬單位,部機各關司局:
整裝勘查是指在具有一定工作程度、資源潛力較大的地區(qū),按照地質找礦新機制的要求,統(tǒng)籌中央、地方和企業(yè)各類勘查資金,集中力量開展勘查工作。整裝勘查是快速實現(xiàn)找礦重大突破的重要組織方式,對于創(chuàng)新礦產(chǎn)資源管理、提高資源保障能力具有重要意義。為加快推進整裝勘查,實現(xiàn)找礦重大突破,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、高度重視整裝勘查工作
?。ㄒ唬┱b勘查是實現(xiàn)找礦突破的重要途徑。整裝勘查區(qū)應具有一定的地質工作基礎和發(fā)現(xiàn)大型規(guī)模礦床的資源潛力,礦產(chǎn)勘查工作已取得重要進展,具備以社會投資為主開展大規(guī)模商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的條件。社會投資不明確、難以進入的,一般不列為整裝勘查區(qū)。
整裝勘查區(qū)的主攻礦種以國家緊缺和大宗支柱性礦產(chǎn)為主,整裝勘查區(qū)內(nèi)要大幅度增加勘查資金投入,加快勘查進程,3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)和評價至少1處大型規(guī)模礦產(chǎn)地,5年內(nèi)形成至少1處可供開發(fā)的大型礦產(chǎn)地,為建立礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地奠定基礎。
各?。▍^(qū)、市)要重視整裝勘查工作,把具備條件的勘查區(qū)納入整裝勘查區(qū),并積極推進其他成礦有利地區(qū)的基礎地質調查和前期勘查工作,為開展整裝勘查提供更多備選工作區(qū)。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮各方作用。省級國土資源主管部門要發(fā)揮地質找礦第一責任人的作用,組織開展整裝勘查區(qū)的初選、申報和實施工作。整裝勘查區(qū)初選前,省級國土資源主管部門應向社會公告,充分調動各方積極性,鼓勵社會投資積極參與;對于擬設的整裝勘查區(qū),應組織相關企業(yè)、礦業(yè)權人、地質勘查單位和地方國土資源主管部門,提出調整和新設礦業(yè)權的初步方案,協(xié)調落實勘查工作部署、社會資金投入和外部環(huán)境保障。
二、統(tǒng)籌部署整裝勘查工作
?。ㄈ┛茖W設置整裝勘查區(qū)。省級國土資源主管部門負責組織編制新設整裝勘查區(qū)申報材料,組織專家初審后報國土資源部。國土資源部礦產(chǎn)勘查辦公室(以下簡稱“部礦產(chǎn)勘查辦公室”)要履行“組織協(xié)調、評估考核、督促檢查”的職能,牽頭組織整裝勘查區(qū)論證工作,并將論證結果報國土資源部批準后,向社會公告新設整裝勘查區(qū)名稱及范圍。整裝勘查區(qū)的范圍和面積可根據(jù)區(qū)內(nèi)勘查工作進展進行動態(tài)調整,由省級國土資源主管部門報國土資源部審查批復后向社會公告。
?。ㄋ模┚木幹普b勘查實施方案。經(jīng)批準設立的整裝勘查區(qū),由省級國土資源主管部門組織編制整裝勘查實施方案(含勘查工作部署及礦業(yè)權設置方案),并組織初審后報國土資源部,由國土資源部組織審查和批復,作為整裝勘查組織實施的重要依據(jù)。編制整裝勘查實施方案要充分利用礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量利用現(xiàn)狀調查和礦業(yè)權實地核查成果以及其他已有地質礦產(chǎn)信息等資料,做好勘查工作部署與礦業(yè)權設置的銜接(編制提綱見附件)。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌勘查工作部署與礦業(yè)權設置??辈楣ぷ鞑渴鹨y(tǒng)籌好中央財政、地方財政和社會資金等出資開展的各類工作,突出重點,加強綜合勘查和綜合評價。省級國土資源主管部門要組織相關企業(yè)、礦業(yè)權人、地質勘查單位和地方國土資源主管部門,分解目標任務,落實資金投入和工作進度。
礦業(yè)權設置方案應密切結合勘查工作部署,以主攻礦種為主并兼顧重要的共伴生礦產(chǎn),合理設置礦業(yè)權,明確礦業(yè)權年度投放計劃和出讓方式,并根據(jù)工作進展適時調整或修編。對布局不合理的已設礦業(yè)權,要提出整合或調整方案。非主攻礦種的擬設礦業(yè)權,原則上不得影響主攻礦種的整裝勘查。
?。┞鋵嵞甓裙ぷ靼才?。省級國土資源主管部門要根據(jù)整裝勘查實施方案和勘查進展情況,提出整裝勘查區(qū)年度工作安排建議。其中,涉及國家財政資金安排的工作,由中國地質調查局、中央地質勘查基金管理中心與省級國土資源主管部門進行協(xié)商對接,部礦產(chǎn)勘查辦公室負責組織協(xié)調。
整裝勘查區(qū)內(nèi)探礦權人要根據(jù)整裝勘查實施方案的部署要求,調整完善相關探礦權區(qū)塊的勘查實施方案,進一步明確探礦權區(qū)塊的總體工作進度、年度工作安排、主要實物工作量和勘查資金投入,報省級國土資源主管部門審查批準后實施。經(jīng)批準后的探礦權勘查實施方案作為年度監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。
三、加強整裝勘查的監(jiān)督與評估
?。ㄆ撸┘訌娬b勘查的監(jiān)督檢查和進展跟蹤。省級國土資源主管部門要組織專門技術力量,分區(qū)分片技術把關,跟蹤整裝勘查工作進展,對整裝勘查區(qū)內(nèi)地質勘查項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。
整裝勘查區(qū)內(nèi)的探礦權人負責編寫勘查進展半年報和年報,上報省級國土資源主管部門。省級國土資源主管部門負責審核、匯總綜合后,報送部礦產(chǎn)勘查辦公室。有重大發(fā)現(xiàn)和成果的,以專報形式及時上報。
?。ò耍┙討B(tài)評估與退出機制。省級國土資源主管部門要在每年年底組織對本地區(qū)整裝勘查年度工作進展進行自評,重點對主要實物工作量完成情況、企業(yè)投資到位情況、財政資金落實情況、礦業(yè)權設置方案實施情況、重要找礦進展和成果、找礦潛力等進行自評,并將自評結果報部礦產(chǎn)勘查辦公室。部礦產(chǎn)勘查辦公室組織中國地質調查局等相關單位進行評估,向全國通報評估結果,并督促重大問題的限期整改。對主要因工作推進不力而導致勘查進展不好的,要向省級人民政府通報情況并商請省級人民政府加強督導。對經(jīng)勘查證實找礦潛力不大或因工作推進不力導致預期目標難以實現(xiàn)的,不再列為整裝勘查區(qū)并予以公告,不再享受本通知規(guī)定的整裝勘查區(qū)相關政策。
責任編輯:安子
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