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　　雖然近年來國際經濟形勢出現疲軟現象，但今后10年到15年我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將剛性發(fā)展，同時鐵、銅、鉻、鉀鹽、石油、天然氣等大宗礦產資源將出現剛性需求并嚴重短缺，這一基本面不會根本改變。李克強副總理特別強調，確保資源的安全供給已成為中國的核心利益。
　　我國礦產資源生產和消費有以下特征：一是能源需求增長過快，能源供需矛盾突出。由于經濟增速過高、經濟結構出現逆向調整、固定資產投資拉動的建設規(guī)模居高不下、能源產業(yè)總體效率不高，導致我國能源消費出現超高增長。二是能源生產能力出現全面緊張。由于能源消費需求的超高速增長，導致無序擴張。三是能源和礦產品需求的跳躍式增長，主要礦產品供應能力下降，對外依存度持續(xù)攀高，供需矛盾加劇。四是我國礦山“小、散、多”，開采技術相對落后，資源利用率較低，浪費嚴重，資源開采方式和利用方式粗放，浪費嚴重。
　　為保障國內礦產資源供給，發(fā)達國家積累了豐富的經驗：一是加強國內找礦，確保安全底線。把加強能源、資源勘查開發(fā)，提高國內供應能力放在能源、資源保障措施的首位，并將此作為國家能源、資源的安全底線。二是國家干預礦業(yè)市場，通過直接投資或建立補貼制度，促進開展戰(zhàn)略礦產勘查開發(fā)。三是利用經濟杠桿，推動科技進步，開發(fā)利用國內貧礦和目前技術經濟條件下難以利用的資源，充分挖掘國內供應潛力。四是實施全球戰(zhàn)略，利用國外資源。五是推進資源外交。六是通過跨國公司控制全球市場。如擴大非OPEC地區(qū)的石油生產。七是加強礦業(yè)資本對國際采礦業(yè)的控制。八是加強國家儲備調控，增強應急能力。
　　中國應采取積極穩(wěn)妥的能源資源發(fā)展戰(zhàn)略：一是實施節(jié)約優(yōu)先的能源資源戰(zhàn)略，把建設節(jié)約型社會作為基本國策，建設能源和資源節(jié)約型社會。二是設計適合我國國情的節(jié)約型消費目標模式，建立全社會能源需求管理目標體系，引導社會需求向節(jié)約型方向發(fā)展。三是建立促進節(jié)能發(fā)展節(jié)約型社會的能源和資源價格體系。四是加強能效標準的實施，采取鼓勵節(jié)能的財稅政策。五是發(fā)展循環(huán)經濟，開發(fā)可再生能源，實現二次金屬資源化。六是加強礦產資源調查工作，加強新能源和清潔、低排放能源的開發(fā)和利用。七是推進科技創(chuàng)新，提高資源利用水平。八是加強生態(tài)環(huán)境管理。減少礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，并提高危機礦山復墾和綜合利用水平。九是開展能源資源國際合作，開辟兩個市場，用好兩種資源。