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　　三、推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點工作進展情況
　　去年年底，國務(wù)院印發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)，今年又批準發(fā)布節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)。至今整個規(guī)劃體系中54項規(guī)模已發(fā)布了50項。
　　為加快推進各項目標及任務(wù)的落實，工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃實施意見》，分年度安排實施一系列專項行動，力爭在以下幾個方面取得突破。一是重點領(lǐng)域優(yōu)化升級。圍繞技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩化”融合、節(jié)能減排、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵要素和重點環(huán)節(jié)制定行動計劃。二是重點行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合原材料、裝備制造、消費品、電子信息、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、軍民結(jié)合等重點行業(yè)的實際情況，綜合考慮和研究其轉(zhuǎn)型升級的重點和路徑，并制定有針對性的行動計劃。三是重點區(qū)域試點示范。在我國東部、東北部、中部和西部地區(qū)選取若干有代表性的區(qū)域，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際研究制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項工程，開展區(qū)域試點示范。
　　2012年采取了以下幾個方面措施。一是建立健全《規(guī)劃》實施部際協(xié)調(diào)機制，建立由工業(yè)和信息化部牽頭、相關(guān)部門和單位參加的部際協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)調(diào)，切實推動規(guī)劃實施。二是建立健全部內(nèi)工作機制，按照對《規(guī)劃》確定的目標任務(wù)，逐一落實到有關(guān)司局，明確責(zé)任主體；提出工作方案，確保有力、有序推進規(guī)劃落實。三是建立健全部省聯(lián)動機制，找準切入點，確定工作載體和抓手，更多地發(fā)揮地方的積極性，更多地依靠各地政府和主管部門推進工作落實。突出抓了以下幾項重點工作。一是規(guī)劃的發(fā)布實施和技術(shù)改造。“十二五”規(guī)劃編制發(fā)布工作基本完成。同時，制定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃實施意見，啟動實施了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃“6+1”活動。144.5億元技改專項資金全部下達，支持3421個項目，總投資1996億元。二是企業(yè)兼并重組。組織召開企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組第二次會議，協(xié)調(diào)各成員單位解決企業(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問題。建立了地方企業(yè)兼并重組工作體系和工作協(xié)調(diào)機制。開通了企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺，研究確定了重點行業(yè)兼并重組的主攻方向和指導(dǎo)意見。三是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。推進企業(yè)能效對標達標，安排4億元支持清潔生產(chǎn)，批復(fù)第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)實施方案，啟動了第一批循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實施了重型商用車燃料消耗量管理。下達了“十二五”期間和今年19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，公告了今年2579戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚。起草了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，提出了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。近年來，聯(lián)合地方舉辦了三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，共簽約項目1394個，合同金額達10791.3億元；安排3億元支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級公共服務(wù)平臺項目。五是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定和發(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，制定鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)品目錄。推進重大科技專項實施，落實支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

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