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四川省國土資源廳
轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知

川國土資發(fā)〔2012〕92號

　　各市、州國土資源局：
　　為進一步細化和規(guī)范《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)[2006]12號）及《關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知》（國土資發(fā)[2011]55號）關(guān)于礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理的有關(guān)規(guī)定，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2012]80號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實際同時提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、嚴格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓批準權(quán)限
　?。ㄒ唬┨降V權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓實行國土資源部和省國土資源廳兩級審批。
　?。ǘ兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中所列34個重要礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓，由國土資源部審批。其中，國土資源部授權(quán)省國土資源廳負責勘查、采礦登記的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因礦業(yè)權(quán)整合或者擴大勘查開采范圍的毗鄰不足以或不宜單獨另設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域需要協(xié)議出讓的，由省國土資源廳審批。
　?。ㄈ兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中所列34個重要礦種以外其它礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓，由省國土資源廳審批。

　　二、嚴格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請、審批程序
　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地，為列入國家專項的老礦山（危機礦山）尋找接替資源的找礦項目，由項目出資人或礦業(yè)權(quán)人根據(jù)協(xié)議出讓審批權(quán)限持有關(guān)批準文件、財政部下達的項目預算通知或國土資源部下達的項目計劃通知，及異地實施危機礦山接替資源找礦項目由省人民政府出具的批準文件或者書面意見，向國土資源部或者省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請。
　?。ㄎ澹┦∪嗣裾鷾实膬α恳?guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，規(guī)定由國土資源部審批的，由市、州人民政府向省人民政府請示，經(jīng)省人民政府同意后，由省人民政府向國土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請；規(guī)定由省國土資源廳審批的，由項目出資人或礦業(yè)權(quán)人持市、州人民政府向省人民政府請示后省人民政府出具的書面意見，已經(jīng)省人民政府批準的持省人民政府批準文件，向省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請。
　　市、州人民政府向省人民政府請示的主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)、理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開采項目名稱、項目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開采區(qū)的范圍、坐標、面積、勘查程度、資源儲量、開發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。
　?。┮言O(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰不足以或不宜單獨另設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域，采礦許可證由國土資源部頒發(fā)的，由市、州國土資源局出具書面意見報省國土資源廳，采礦權(quán)人持省國土資源廳出具的書面意見，向國土資源部提出協(xié)議出讓申請；其他由采礦權(quán)人持市、州國土資源局出具的書面意見，向省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請。
　　市、州國土資源局出具書面意見的主要內(nèi)容包括：擴大勘查開采范圍理由，協(xié)議出讓的依據(jù)，擬擴大勘查開采范圍不足以或不宜單獨另設(shè)礦業(yè)權(quán)的論證情況，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開采項目名稱、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開采區(qū)的范圍、坐標、面積、勘查程度、資源儲量、開發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。
　　平面范圍不變，僅擴大開采深度標高或增加礦體（礦層）的，不需辦理協(xié)議出讓審批手續(xù)，由采礦權(quán)人直接向規(guī)定權(quán)限的登記管理機關(guān)申請，按擴大礦區(qū)范圍的要求辦理。
　　（七）已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴大勘查范圍涉及周邊不足以或不宜單獨另設(shè)礦業(yè)權(quán)的零星資源的，勘查許可證由國土資源部頒發(fā)的，由市、州國土資源局出具書面意見報省國土資源廳，探礦權(quán)人持省國土資源廳出具的書面意見，向國土資源部提出協(xié)議出讓申請；勘查許可證由省國土資源廳頒發(fā)的，探礦權(quán)人持市、州國土資源局出具的書面意見，向省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請。
　　市、州國土資源局出具書面意見的主要內(nèi)容包括：擴大勘查范圍理由，協(xié)議出讓的依據(jù)，擬擴大勘查范圍不足以或不宜單獨另設(shè)礦業(yè)權(quán)的論證情況，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查項目名稱、擬設(shè)勘查區(qū)塊范圍、坐標、面積、勘查情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。
　　（八）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域和已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴大勘查范圍涉及周邊零星資源的探礦權(quán)協(xié)議出讓，其探礦權(quán)價款按探礦權(quán)擴大范圍部分評審登記的查明礦產(chǎn)資源儲量評估繳納。未查明礦產(chǎn)資源儲量和未繳納探礦權(quán)價款的，不得轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和申請采礦登記。
　　（九）擬擴大勘查、開采范圍是否不足以或不宜單獨另設(shè)礦業(yè)權(quán)，應(yīng)委托有礦山開采設(shè)計資質(zhì)或有勘查資質(zhì)的單位進行論證，并由市、州國土資源局組織專家審查出具專家意見。
　?。ㄊ╉椖砍鲑Y人或礦業(yè)權(quán)人協(xié)議出讓申請主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)、理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開采項目名稱、項目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開采區(qū)的范圍、坐標、面積、勘查程度、資源儲量、開發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。附具相關(guān)論證報告及專家意見、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
　?。ㄊ唬┑V業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請須經(jīng)審批機關(guān)集體會審，并將相關(guān)情況在“全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”進行為期不少于7個工作日的公示，經(jīng)公示無異議方予批準。
　?。ㄊ┰幸?guī)定凡與本通知不符的，以本通知為準。

　　　　二〇一二年七月二十六日