涉鉛行業(yè)還能不能摘掉黑帽子?
2011年06月03日 10:32 12252次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào) 分類(lèi): 鉛鋅資訊
2010年7月14日,由河南豫光金鉛集團(tuán)自主研發(fā)的新的煉鉛工藝試產(chǎn)成功,這是我國(guó)首條“一步煉鉛法”生產(chǎn)線。據(jù)了解,這一生產(chǎn)工藝節(jié)能減排效果顯著,比傳統(tǒng)工藝節(jié)能40%,二氧化硫等綜合排放大幅減少。
標(biāo)準(zhǔn)篇
如何避免達(dá)標(biāo)排放仍污染?
要考慮涉鉛企業(yè)周邊的環(huán)境容量、自凈能力,建設(shè)以人群監(jiān)控為核心的鉛污染防控體系
今年3月以來(lái),浙江省臺(tái)州市、湖州市德清縣和廣東省河源市紫金縣接連曝光3起血鉛事故。而在2009年8月,陜西省鳳翔縣發(fā)生615名兒童血鉛超標(biāo);去年,全國(guó)也發(fā)生了6起影響較大的血鉛超標(biāo)事件。令人費(fèi)解的是,在所有涉及血鉛超標(biāo)事件的企業(yè)當(dāng)中,既有排放不達(dá)標(biāo)的違規(guī)企業(yè),也有通過(guò)了環(huán)保核查的上市公司,還有自認(rèn)為沒(méi)有涉鉛的有色金屬行業(yè)。
雖然“排放達(dá)標(biāo)”、卻被認(rèn)定是造成血鉛超標(biāo)的主要責(zé)任方,這是相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)定得太低還是監(jiān)管不力?究竟該如何預(yù)防類(lèi)似事件的再次發(fā)生?
達(dá)標(biāo)仍污染癥結(jié)在標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氣體鉛含量與環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相差將近1萬(wàn)倍
以去年發(fā)生的陜西鳳翔、河南濟(jì)源千名兒童血鉛超標(biāo)事件為例,東嶺冶煉公司和豫光金鉛、萬(wàn)洋、金利公司被認(rèn)為是造成事故的主要責(zé)任方。但事后的檢測(cè)數(shù)據(jù)卻顯示,東嶺冶煉公司排放的廢水、廢氣、固體淬渣均符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),周邊土壤的鉛含量也符合國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這3家企業(yè)在全國(guó)涉鉛行業(yè)中也都名列前茅,其主要污染物排放均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
作為一家年產(chǎn)值4.5億元的鉛酸蓄電池生產(chǎn)廠,今年浙江德清血鉛超標(biāo)事件中的浙江海久公司,早在幾年前就已通過(guò)ISO14000環(huán)保認(rèn)證,其周邊土壤、水環(huán)境和農(nóng)作物鉛濃度經(jīng)檢測(cè)亦符合標(biāo)準(zhǔn)。
在河南濟(jì)源血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后,濟(jì)源市環(huán)保局環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)李真理在接受采訪時(shí)表示,他們每月至少對(duì)企業(yè)檢測(cè)兩次,還包括夜間、節(jié)假日的突擊檢查,從近5年駐廠監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)看,豫光、金利、萬(wàn)洋3家企業(yè)主要污染物排放都能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這一結(jié)果暴露出了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與人體健康標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差距和矛盾。
環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。水、氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)對(duì)人體和動(dòng)物的長(zhǎng)期試驗(yàn)結(jié)果得出,以在一定條件下確保人體健康的污染承受限值為人體健康標(biāo)準(zhǔn)。而工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮行業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平制定,是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。也就是說(shuō),達(dá)到工業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)也完全可能對(duì)人體造成危害。因此,地方環(huán)保部門(mén)執(zhí)法時(shí),除了監(jiān)測(cè)企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放,還要考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于鉛的限值并不低?,F(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了鉛的平均濃度為1.50毫克/升,與美國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相同。然而,我國(guó)工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氣體鉛含量年平均值是100毫克/升,與環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相差將近1萬(wàn)倍。因此,現(xiàn)階段以生產(chǎn)排放達(dá)標(biāo)為目的的鉛污染防治體系無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境健康需求,需要從工業(yè)污染防治體系轉(zhuǎn)換到以人群健康風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的防治體系上來(lái)。
涉鉛企業(yè)為何做不成“百年老店”?
一旦污染富集達(dá)到自然環(huán)境容量,就應(yīng)考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷
從人群尤其是兒童可能攝入鉛的來(lái)源看,鉛主要通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)排放、消費(fèi)排放、環(huán)境本底三大渠道,而這三者之間可以相互作用、相互轉(zhuǎn)化。同時(shí),鉛廣泛存在于我們的日常生活當(dāng)中,汽車(chē)尾氣、燃煤、發(fā)電、鋼鐵冶煉、印刷品和室內(nèi)外裝修等,可謂無(wú)孔不入。鉛可以各種化學(xué)形態(tài)存在,一旦進(jìn)入環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)存留、積累或遷移,不會(huì)消失。所以,無(wú)論是采礦、冶煉、制造還是污水灌溉、含鉛制品回收利用,一旦在某個(gè)環(huán)節(jié),鉛進(jìn)入水體、土壤中,非但不能降解,相反卻能在食物鏈的生物放大作用下,成千萬(wàn)倍地富集,最后進(jìn)入人體。
我國(guó)還有許多地區(qū)存在高鉛環(huán)境背景,大多是由區(qū)域性巖土高鉛或者礦產(chǎn)區(qū)的高鉛塵埃所致。機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計(jì)研究院環(huán)保所所長(zhǎng)李韌說(shuō):“超標(biāo)有兩個(gè)可能,一是當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)排污總量超過(guò)了環(huán)境總?cè)萘?。即使?dāng)?shù)厮衅髽I(yè)都達(dá)標(biāo)排放,但排污總量巨大,仍會(huì)造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷。二是長(zhǎng)時(shí)間的富集。”因此,從某種意義上說(shuō),重金屬污染企業(yè)不能做成“百年老店”,一旦污染富集達(dá)到自然環(huán)境容量,就應(yīng)考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)該怎么定?
不但規(guī)定排污口的鉛濃度限值,還應(yīng)規(guī)定學(xué)校、居民區(qū)等企業(yè)周邊環(huán)境敏感區(qū)域的濃度限值
在企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的前提下,如何確保周邊環(huán)境或人群不受污染,是一個(gè)系統(tǒng)工程。華南環(huán)境科學(xué)研究所研究員許振成表示,對(duì)健康造成威脅的受污染環(huán)境區(qū)域往往呈“斑點(diǎn)”狀或“條塊”狀,對(duì)這些地區(qū)要密切監(jiān)測(cè)受影響的水、氣、土以及農(nóng)作物。而我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是以規(guī)定點(diǎn)位的化學(xué)指標(biāo)為主,還存在一定差距,需要對(duì)涉鉛企業(yè)周邊的工業(yè)布局、企業(yè)數(shù)量、環(huán)境容量及自凈能力或者富集能力進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立科學(xué)的環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn),從而發(fā)展為以人群監(jiān)控為核心的鉛污染防控體系。
在2010年全國(guó)環(huán)??萍脊ぷ鲿?huì)議上,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青明確指出,針對(duì)重金屬污染,環(huán)境保護(hù)部將修訂相關(guān)環(huán)境質(zhì)量、排放、監(jiān)測(cè)規(guī)范、樣品、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新鋅、鋅排放標(biāo)準(zhǔn)將明確規(guī)定企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值,工業(yè)轉(zhuǎn)爐、熔解爐、干燥爐及鉛的二次提煉等鉛的排放限值;不但規(guī)定企業(yè)污染排放口的鉛濃度限值,還將規(guī)定企業(yè)周邊學(xué)校、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的濃度限值,重點(diǎn)考慮人體健康安全。
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