“碳關稅”實則貿易保護 我國反對實施
2009年07月06日 10:10 7967次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
商務部:“碳關稅”實質是貿易保護
7月4日消息 （第一財經日報 宋蕾）上個月底,美國眾議院通過了一項征收進口產品“邊界調節(jié)稅”法案,一石激起千層浪,各國紛紛回應。
中國商務部昨天也闡述了官方表態(tài)。商務部新聞發(fā)言人姚堅昨日稱,部分發(fā)達國家提出對進口產品征收“碳關稅”的做法,違法了WTO的基本規(guī)則,同時也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同而有區(qū)別的責任”原則。
美眾議員提出征收的這項稅種實質就是“碳關稅”,即對進口的排放密集型產品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產品征收特別的二氧化碳排放關稅,該法案從2020年起開始實施。
此消息一出,包括中國、印度在內的發(fā)展中國家對此紛紛闡明立場,認為這是變相的貿易保護舉措。
事實上,在美國國內也一直在爭議此事,此次法案的通過也是219對212的微弱優(yōu)勢在眾議院通過?！度A盛頓郵報》就直言指出,這項法案目的是保護本地產業(yè)的競爭力,使其產品較進口產品具有較高的價格優(yōu)勢。
姚堅昨日也表示:“這是以環(huán)境保護為名,行貿易保護之實。”
對外經濟貿易大學國際經貿學院副教授崔凡昨日在接受CBN記者采訪時表示,WTO中目前關于環(huán)境保護應用于貿易談判的具體條款表述還十分模糊,但他認為征收“碳關稅”違反了WTO的基本原則。
“最惠國待遇原則是關貿總協(xié)定的基本原則之一。一旦開始征收碳關稅,各國的關稅結構就會變得復雜。”崔凡說,“比如對日本和中國的產品,美國征收平等的關稅,但是一旦涉及碳排放問題,兩國的環(huán)境政策和環(huán)保措施都不同,導致關稅征收額度不同,就直接違反了最惠國待遇原則。”
在國際貿易領域,“碳關稅”的提法早已出現(xiàn),但從未如此接近付諸實施。美國眾議員此次通過的法案使“碳關稅”再次成為貿易談判領域的熱點話題。有專家認為,如果實施“碳關稅”必將改變國際貿易中的一些具體細則。
CBN記者采訪的多位貿易專家認為,當前實施“碳關稅”的可能性不是很大,但長期來看,全球“低碳”經濟是一種趨勢。“目前歐美國家十分積極將低碳經濟引入貿易領域,短期來看,他們也是通過這種方式保護本國的產業(yè),是一種貿易壁壘。”對外經濟貿易大學教授夏友富對CBN記者說。
在“碳關稅”爭議的背后,是全球氣候談判的關鍵時刻。今年年底在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候大會可能是繼1997年《京都議定書》之后,世界最重要的一次氣候談判大會,各國將討論對2012年后的氣候協(xié)議達成新一輪共識。
姚堅昨日所表示的“碳關稅”征收違背《京都議定書》原則也是針對目前國際氣候談判而言,發(fā)展中國家和發(fā)達國家的減排責任具有“區(qū)別”原則。姚堅還說,這樣做嚴重損害發(fā)展中國家利益。“碳關稅”只會擾亂國際貿易秩序,引發(fā)貿易戰(zhàn)。在世界各國同舟共濟,攜手應對國際金融危機,同時為今年年度氣候變化國際會議作出努力的形勢下,提出實施“碳關稅”是不合時宜的。
崔凡昨天對CBN表示,氣候談判與貿易往來還應是兩個領域,發(fā)達國家將“減排”納入貿易爭端之中是不合適的。他還表示,目前國際間減排義務正在博弈,不排除歐美國家可能會以“碳關稅”為由要求發(fā)展中國家對外承諾減排量。
【作者：宋蕾 來源：第一財經日報】
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責任編輯：毋寧秋
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