公開(kāi)招標(biāo)仍青睞國(guó)企 礦業(yè)市場(chǎng)心結(jié)待解
2010年07月28日 10:0 5379次瀏覽 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞
7月28日消息 聽(tīng)到國(guó)務(wù)院計(jì)劃鼓勵(lì)民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的消息,地處鄂爾多斯的民營(yíng)礦業(yè)企業(yè)內(nèi)蒙古博源控股集團(tuán)(下稱“博源控股”)一位管理層表示謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。
“我們經(jīng)常在外面跑項(xiàng)目,兩年前,我們就發(fā)現(xiàn),很難再拿到礦權(quán)了。”博源控股上述管理層昨天告訴記者,“當(dāng)然如果地方政府能夠執(zhí)行到位,這個(gè)政策應(yīng)該還是值得期待的。”
由于中央準(zhǔn)備對(duì)新疆大開(kāi)發(fā),博源控股也希望在新疆當(dāng)?shù)啬靡恍┟旱V項(xiàng)目。
“不用說(shuō)采礦權(quán)了,現(xiàn)在連探礦權(quán)都很難拿到。”上述博源控股管理層說(shuō),“不僅是我們,連地方的國(guó)有企業(yè)都很難弄到,一般央企比較容易拿。”
據(jù)他介紹,到新疆當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán),當(dāng)?shù)卣獙?duì)申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估,首先就是資本實(shí)力、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)等指標(biāo)。而地方政府也更愿意讓大型國(guó)有企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)礦。
事實(shí)上,華電、華能、中電投、國(guó)投、中煤能源等幾十家大型國(guó)有企業(yè),已經(jīng)與新疆簽訂了合作開(kāi)發(fā)煤炭資源及深加工協(xié)議。
盡管很難拿到礦,博源控股依然希望通過(guò)努力在當(dāng)?shù)胤稚弦槐?br /> 與其他大型國(guó)有企業(yè)合作是一條可行之路。此前,博源控股在鄂爾多斯有3個(gè)項(xiàng)目,其中兩個(gè)擁有探礦權(quán),但是難以拿到采礦權(quán)。
為了拿到采礦權(quán),這家企業(yè)旗下的公司不得不通過(guò)與央企中煤集團(tuán)進(jìn)行合作。
受此遭遇的不僅僅是博源控股一家,據(jù)本報(bào)記者了解,最近幾年國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大型礦床大部分都被央企以及其他大型國(guó)有企業(yè)拿走。
大型礦山發(fā)現(xiàn)后一般都采取招拍掛形式招標(biāo),資金實(shí)力強(qiáng)大的央企和其他大型國(guó)有企業(yè)中標(biāo)的可能性很大。
按照新36條的精神,堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)全面向民間資本開(kāi)放。
但是去年出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出,儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸以上鐵礦資源,優(yōu)先依法配置給國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè);《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也提出,大型礦區(qū)要列入國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,優(yōu)先配置給重點(diǎn)骨干企業(yè)。
這兩大政策出臺(tái)后,已經(jīng)得到了很好的執(zhí)行,一些大型礦山都優(yōu)先配置給了大型國(guó)有企業(yè)。
7月4日,河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司與唐山市灤南縣政府簽署合作開(kāi)發(fā)馬城、大賈莊鐵礦協(xié)議。去年年底,河北省政府宣布,探明一處資源儲(chǔ)量達(dá)10.44億噸特大型鐵礦馬城鐵礦,這是自上世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)探明的單礦床規(guī)模最大鐵礦資源產(chǎn)地。
山東省同樣如此,自從山東鋼鐵集團(tuán)組建之后,山東省內(nèi)的鋼鐵資源都優(yōu)先配置給了這家大型國(guó)企。
經(jīng)過(guò)兩年的競(jìng)爭(zhēng),山東鋼鐵集團(tuán)目前已獲國(guó)土資源部批準(zhǔn),將以轉(zhuǎn)讓方式取得東平彭集鐵礦的擁有權(quán),目前探礦權(quán)申請(qǐng)材料已報(bào)送國(guó)土資源部審批。
上述沖突如何化解,目前尚不得而知。
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