適時調整礦產資源戰(zhàn)略政策
2010年07月14日 9:47 8936次瀏覽 來源： 光明日報 分類： 政策法規(guī)
改革開放30余年來,我國工業(yè)化一直處于快速推進階段,目前正處于工業(yè)化中期、重新重工業(yè)化階段,經濟高速增長。若以購買力平價(PPP)衡量,我國人均GDP已達到4000—5000美元,接近世界中等收入國家的水平?？焖偻七M的工業(yè)化進程不可避免地導致了礦產資源的大量需求和消耗。目前我國已經成為世界上煤炭、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗量最大的國家,石油消耗量居世界第二,是世界上主要的資源消耗大國。由于我國一些重要礦產在儲量、豐度和開采成本上不具有比較優(yōu)勢,需要進口才能彌補國內供需缺口。2009年,我國凈進口原油1.99億噸,對外依存度首次超過警戒線50%;進口鐵礦砂及其精礦6.28億噸,同比增長41.6%;煤炭凈進口超過億噸,同比增長211.9%。與此同時,環(huán)境污染不斷加重。我國正以脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著歷史上最多的人口,擔負著歷史上空前的資源消耗活動和經濟活動,面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。
從理論與實踐來看,工業(yè)化的資源路線決定了工業(yè)化必然消耗大量礦產資源,這是基本規(guī)律。中國所進行的工業(yè)化也無法跳脫這一基本規(guī)律。“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(EKC)的臨界值一般是人均GDP在7000到9000美元之間。世界經驗表明,在這個區(qū)間以后,單位GDP的能耗和礦產資源消耗會下降。中國目前的人均GDP距該臨界值還有距離,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速還將拉動礦產資源消耗量的增加。工業(yè)化早中期是礦產資源消費總量增長最快,消費積蓄量大的階段。由此聯想到我國到2020年實現人均GDP再翻兩番的宏偉目標,礦產資源產量和消費總量還要再翻一番多。因此,我國礦產資源消耗在未來較長時期內仍將處于“環(huán)境庫茲涅茨曲線”左側的“爬坡”階段,礦產品消耗總量、能源消耗總量將持續(xù)增加,環(huán)境容量將不斷接近極限,礦產品供需缺口也將逐漸增大。近20年來,全球礦產品需求旺盛,礦產品國際貿易價格攀升,也造成我國社會經濟發(fā)展的資源成本大幅度增加。
責任編輯：彭彭
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